Решение № 2-66/2017 2-66/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-66/2017

Дело № 2-66/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма 18 мая 2017 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Мещеряковой А.Г.,

с участием помощника прокурора Пачелмского района Пензенской области, Борисова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Пачелмского района о признании информации о возможности приобретения платных рецептов врачей на лекарства, дающие право на приобретение в аптеках лекарственных средств, в том числе, содержащих в своем составе наркотические вещества и их прекурсоры, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет – сайтах по электронным адресам: http://rosmedspravka.ru/delivery.html, https://vk.com/club104261769, https://vk.com/docter_x, а так же информацию о способе самостоятельного изготовления рецептов врачей, дающих право на приобретение в аптеках лекарственных средств, размещенную по электронному адресу: http://godnota.org/viewtopic.php?id=47, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пачелмского района обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ с названным заявлением, указав, что прокуратурой Пачелмского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ.

Проведенной прокуратурой района в период с 09.05.2017 года по 10 часов 10.05.2017 года проверкой, посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Яндекс.Браузер» были выявлены сайты, на страницах которых, согласно акту осмотра от 09.05.2017, размещены материалы, содержащие информацию о возможности приобретения рецептов врача на лекарства, дающих право на приобретение в аптеках лекарственных средств, в том числе, содержащих в своем составе наркотические вещества и их прекурсоры.

При этом вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Так, по электронным адресам: http://rosmedspravka.ru/delivery.html, https://vk.com/club104261769, https://vk.com/docter_x открываются страницы сайтов, на которых в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения рецептов на лекарства и справок врачей. По электронному адресу: http://godnota.org/viewtopic.php?id=47 открывается страница сайта, содержащая информацию о способе самостоятельного изготовления рецептов врачей, дающих право на приобретение в аптеках лекарственных средств.

Ссылаясь на положения действующего законодательства, прокурор указал, что информация о возможности приобретения рецептов врачей на лекарства, дающие право на приобретение в аптеках лекарственных средств, в том числе содержащих в своем составе наркотические вещества и их прекурсоры, распространяемая в сети «Интернет» на интернет-сайтах по электронным адресам: http://rosmedspravka.ru/delivery.html, https://vk.com/club104261769, https://vk.com/docter_x, а так же информацию о способе самостоятельного изготовления рецептов врачей, дающих право на приобретение в аптеках лекарственных средств, размещенную по электронному адресу: http://godnota.org/viewtopic.php?id=47, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

Просил признать информацию о возможности приобретения платных рецептов врачей на лекарства, дающие на приобретение в аптеках лекарственных средств, в том числе содержащих в своем составе наркотические вещества и их прекурсоры, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-сайтах по электронным адресам: http://rosmedspravka.ru/delivery.html, https://vk.com/club104261769, https://vk.com/docter_x, а так же информацию о способе самостоятельного изготовления рецептов врачей, дающих право на приобретение в аптеках лекарственных средств,размещенную по электронному адресу: http://godnota.org/viewtopic.php?id=47, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>, стр. 2, <адрес>, Россия, 109074), для включения указанных адресов сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Борисов В.Е., настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований в суд не направлено.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст. 2 Закона №149-ФЗ).

Частью 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Статьей 233 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

За незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере в значительном размере статьей 228 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

За незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов статьей 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП) предусмотрена административная ответственность.

За незаконные приобретение, хранение или перевозку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере, уголовная ответственность предусмотрена статьей 228.3 КРФоАП.

Статья 6.16.1 КРФоАП предусматривает административную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в ч. 1 определяет, что прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

Данным перечнем предусмотрен ряд веществ содержащихся в реализуемых через аптечную сеть по рецептам установленной формы лекарственных средств и медицинских препаратов (кодеин, морфин и т.д.).

При переходе на страницы сайтов http://rosmedspravka.ru/delivery.html, https://vk.com/club104261769, https://vk.com/docter_x, установлено, что на них размещена информация о возможности приобретения платных рецептов врачей на лекарства дающие на приобретение в аптеках лекарственных средств, в том числе содержащих в своем составе наркотические вещества и их прекурсоры, а так же размещенная по электронному адресу: http://godnota.org/viewtopic.php?id=47 информация о способе самостоятельного изготовления рецептов врачей, дающих право на приобретение в аптеках лекарственных средств (доступ к сети интернет через провайдера «Ростелеком» с использованием браузера «Яндекс.Браузер»).

Судом установлено, что вход на сайты, указанные в заявлении прокурора, свободный, не требует предварительной регистрации или пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Суд считает обоснованным доводы прокурора, приведенные в рассматриваемом заявлении.

В силу положений ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, и подтверждается результатами проведенной прокуратурой Пачелмского района проверки, отраженными в акте осмотра сайта сети Интернет от 09.05.2017 года, что адрес Интернет-ресурсов http://rosmedspravka.ru/delivery.html,https://vk.com/club104261769,https://vk.com/docter_x, http://godnota.org/viewtopic.php?id=47 отсутствуют в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru.

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по указанным электронным адресам информация, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 264-268 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Заявлению прокурора Пачелмского района Пензенской области - удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения платных рецептов врачей на лекарства, дающие на приобретение в аптеках лекарственных средств, в том числе содержащих в своем составе наркотические вещества и их прекурсоры, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-сайтах по электронным адресам: http://rosmedspravka.ru/delivery.html, https://vk.com/club104261769, https://vk.com/docter_x, а так же информацию о способе самостоятельного изготовления рецептов врачей, дающих право на приобретение в аптеках лекарственных средств, размещенную по электронному адресу: http://godnota.org/viewtopic.php?id=47, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию настоящего решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>), для включения указанных адресов сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Горелова Е.В.