Решение № 2А-1-2180/2025 2А-2180/2025 2А-2180/2025~М-1400/2025 М-1400/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-1-2180/2025

Дело № 2а-1-2180/2025

УИД 64RS0042-01-2025-002298-96


Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

с участием прокурора ФИО3,

представителя административного истца МУ МВД ФИО1 «Энгельсское» по <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межмуниципального управления МВД ФИО1 «Энгельсское» <адрес> о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан,

установил:

Межмуниципальное управление МВД ФИО1 «Энгельсское» <адрес> обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан сроком до 90 суток с целью исполнения решения о его депортации.

Требование обосновывает тем, что решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как гражданин Украины, помещен в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО1 «Энгельсское» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, далее срок его нахождения продлен на 45, 30, 30, 30, 30 и 30 суток. Действительных документов необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации не имеет.

В судебном заседании представитель МУ МВД ФИО1 «Энгельсское» <адрес> заявленное требование по изложенным в административном иске обстоятельствам поддержал, пояснив, что исполнить решение о депортации в ближайшее время не представляется возможным в связи с геополитической ситуацией, но проводится работа об исполнении решения о депортации через транзитную страну, при этом документов, позволяющих законно пребывать на территории РФ, не имеет, в отношении ФИО2 действуют решения о нежелательности пребывания на территории РФ и запрете въезда в РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив, что обжаловал решение Кировского районного суда <адрес>, которым ему отказано в удовлетворении его административного иска об обжаловании решения ФИО1 о нежелательности пребывания на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ, решения УФСИН ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решения ГУ МВД ФИО1 по <адрес> о депортации от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время им подано заявление об установлении факта проживания, он прошел полиграф, готов заключить контракт.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленное требование подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) и главой 28 КАС РФ.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона № 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Пунктами 9, 11 и 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона № 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 Постановления Государственной Думы от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда <адрес> и жалобами ряда граждан», непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления Федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Украины, что следует из заключения об установлении его личности как от ДД.ММ.ГГГГ, а так же приговора Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением с учетом положений ст. 70 УК РФ наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания после замены назначенного по приговору наказания принудительными работами.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за номером 4592-рн пребывание ФИО2 на территории РФ было признано нежелательным.

УФСИН ФИО1 по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО2 сроком на 10 лет с момента отбытия наказания до погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД ФИО1 по <адрес> принято решение о депортации в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как гражданин Украины, помещен в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО1 «Энгельское» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО1 «Энгельсское» по <адрес> до исполнения решения о его депортации, но не более чем 45 суток.

Решениями Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ продлен срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО1 «Энгельсское» по <адрес> до исполнения решения о его депортации, но не более чем 30 суток.

Решение о депортации, неразрешении въезда в РФ, а также ФИО1 о нежелательности пребывания (проживания) в настоящее время не отменены, имеют юридическую силу и подлежат исполнению в полном объёме.

При этом действительных документов необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации не имеет.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вместе с тем, при отсутствии действительных документов ограничен в настоящее время в выезде за пределы РФ, что не исключает этого в последующем, при этом действительных документов для нахождения на территории РФ также не имеет.

С учетом изложенного непринятие обеспечительных мер в виде продления срока его пребывания в специальном учреждении может создать угрозу неисполнения действующего решения о депортации, обусловленную действиями административного ответчика, в отношении которого принято решение о депортации, а также безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц. Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в специальном учреждении являются соразмерными и определены судом с учетом времени, необходимого для оформления документов и для достижения преследуемой цели - завершения процедуры депортации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о продлении срока содержания до 30 суток.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление Межмуниципального управления МВД ФИО1 «Энгельсское» <адрес> о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан, удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО1 «Энгельсское» по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о его депортации ФИО2, но не более чем 30 (тридцать) суток.

Срок продления исчислять с момента окончания срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО1 по <адрес>, определенного решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента изготовления мотивировочной части решения в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Д.А. Мельников

Секретарь: И.А. Кущеева