Решение № 2А-465/2017 2А-465/2017~М-482/2017 М-482/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-465/2017

Мотивированное
решение составлено 22.09.2017.

Дело № 2а-465/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Вязниковой Н.А.,

при секретаре Морозовой Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Оленегорска Мазуниной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор г. Оленегорска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о противодействии экстремизму выявлен сайт ..., содержащий информацию о возможности за определённую плату приобрести книгу Адольфа Гитлера «Моя борьба» (Майн Кампф), которая решением Кировского районного суда г.Уфы от 24.03.2010 признана экстремистской и внесена в Федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации, поскольку «выражает милитаристское мировоззрение и оправдывает дискриминацию и уничтожение лиц неарийских рас, отражает идеи, реализацией которых стало начало Второй мировой войны». Указывает, что информация, размещенная по указанному электронному адресу, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Оленегорска Мазунина Ж.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о времени и месте судебного заседания извещена, поступило ходатайство от Управления Роскомнадзора по Мурманской области о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исходя из изложенного, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (статьями 28, 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Однако реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 02.07.2013 № 1053-О, признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Оленегорска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг размещаемой в сети «Интернет» информации, в ходе которого в свободном доступе выявлен сайт по адресу: ..., на котором имеется возможность за определенную плату приобрести книгу Адольфа Гитлера «Моя борьба» (Майн Кампф).

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Уфы от 24.03.2010 указанная книга признана экстремистской и внесена в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации за номером 604, поскольку «выражает милитаристское мировоззрение и оправдывает дискриминацию и уничтожение лиц неарийских рас, отражает идеи, реализацией которых стало начало Второй мировой войны».

Кроме того, в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, указанные истцом сведения об отнесении содержания книги Адольфа Гитлера «Моя борьба» (Майн Кампф) к экстремистским материалам, не подлежат оспариванию и доказыванию вновь.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим материалы, признанные в установленном законом порядке экстремистскими и включенные в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов, является прямым нарушением Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», поскольку указанные действия направлены на формирование у граждан негативной оценки определенной группы людей по признакам расы, национальности, что, в конечном итоге способно привести к межнациональным конфликтам на территории Российской Федерации.

Таким образом, на вышеуказанной странице в сети «Интернет» размещена информация, о возможности приобретения литературы, признанной в установленном законом порядке экстремистской, и за распространение которой предусмотрена административная ответственность, то есть информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, и подтверждается результатами проведенной прокуратурой г. Оленегорска проверки, отраженными в справке от 23.08.2017, что адрес Интернет-ресурса ... отсутствует в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru.

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронному адресу ... информация, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, оценивав установленные судом обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что указанная информация относится к информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта ... и содержащую материалы с призывами к разжиганию расовой ненависти и национальной вражды, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий