Постановление № 5-1149/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-1149/2021

Дело № 5-1149/2021

УИД 42RS0011-01-2021-002812-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 23 июля 2021 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Орлова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ...

У С Т А Н О В И Л:

<дата> по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица ФИО1 допущено правонарушение, предусмотренное, ч.2 ст.6.3 КРФобАП, а именно:

<дата> в .... при осмотре, проведенном на основании информации, поступившей из МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» на нарушение санитарно-эпидемиологических норм в павильоне <номер> ТК «Рынок», расположенного по адресу: ... установлено, что в помещении торгового киоска не осуществляется контроль за мероприятиями по усилению дезинфекционного режима, установленного Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 03.06.2020 № 20, а именно установлено:

- отсутствие журналов выдачи средств индивидуальной защиты – масок, перчаток и замеров температуры работников, что является нарушением п. 1.11, п.4.4 указанного Постановления,

- отсутствие запаса масок и перчаток на неделю для работников, что является нарушением п. 1.11, п.4.4 указанного Постановления,

- для посетителей отсутствует дозатор с антисептиком на входе, что является нарушением п.1.7, п.4.2 Постановления № 11 от 11.04.2020,

- в торговом помещении отсутствует дезинфицирующее средство, что является нарушением п. 1.14 указанного Постановления,

- не обеспечен контроль температуры тела работников, отсутствует прибор для измерения температуры тела работников, что является нарушением п.1.6 указанного Постановления.

Следовательно, имеет место быть нарушение требований вышеуказанных норм и ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ИП ФИО1 в судебном заседании не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что все нарушения были устранены, просил учесть, что сейчас торговая точка закрыта, временно производство по выпечке хлебобулочных изделий закрыто, что повлекло существенным образом снижение его доходов, а на иждивении у него находятся двое несовершеннолетних детей, поэтому при назначении наказания просил признать данные обстоятельства исключительными и снизить размер штрафа.

Заслушав ИП ФИО2, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» с последующими изменениями и дополнениями, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям предписано реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, а именно:

- согласно п.1.6 обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

- согласно 1.7 на входе в организацию (а в случае наличия отдельных входов для работников и для посетителей - на каждом таком входе) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры. Обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения (п.4.2.);

- в соответствии с 1.11 обеспечить работников предприятия масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается. Обеспечить учет выдачи масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов;

- согласно п.4.4 обеспечить наличие у работников масок (с заменой каждые 2 часа).

- согласно п. 1.14. обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы).

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, рапортом, объяснительной продавца ФИО3, а также объяснениями ФИО1, отраженными в протоколе и данными им в суде.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, правильно квалифицировано по ч.2 ст.6.3 КРФобАП.

В условиях официально объявленной пандемии по коронавирусной инфекции данное правонарушение нельзя признать малозначительным, т.к. выявленные нарушения являются существенно нарушающими охраняемые общественные отношения в сфере безопасности здоровья граждан.

При назначении наказания суд учитывает, что допущенное нарушение противоэпидемических мероприятий создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в условиях усиления ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но вместе с тем учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимает во внимание, что правонарушение совершено впервые, учитывает смягчающие по делу обстоятельства – признание вины и раскаяние в содеянном, учитывает, что произошло снижение уровня доходов ИП ФИО1, который временно не осуществляет деятельности по производству выпечки хлебобулочных изделий, данное торговое место закрыто (расторгнут договор субаренды торговых площадей), учитывает семейное положение правонарушителя, наличие на его иждивении двух несовершеннолетних детей, учитывает, что выявленные нарушения были устранены, исходя из того, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, а потому приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КРФобАП в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <номер>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оплату штрафа следует производить по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН <***>, КПП 420501001, номер счета получателя платежа 03100643000000013900, банк получателя - отделение Кемерово Банка России // УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, на счет банка получателя платежа №40102810745370000032, код ОКТМО 32719000, код дохода бюджетной классификации 14111601061010003140, наименование платежа: Штраф.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинник документа находится в деле № 5-1149/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.