Решение № 2-1316/2019 2-1316/2019~М-1106/2019 М-1106/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1316/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.

при секретаре МаненкоЯ.Р.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

07.05.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО3 к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты, возложении обязанности по назначению ежемесячной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты, возложении обязанности по назначению ежемесячной выплаты. В обосновании заявленных требований указала, что на основании решения Первомайского районного суда адрес от .... она лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО5, .... года рождения, этим же решением взысканы алименты. Задолженности по алиментам не имеет. .... у истца родилась дочь ФИО1 .... истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком в размере 3 613,68 рублей, пособие на ребенка в размере 319,26 рублей, ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка в размере 9 323 рублей. Ответчик принял положительное решение о назначении двух пособий в размере 3 613,68 рублей, 319,26 рублей. Однако, отказал в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере 9 323 рублей, со ссылкой на то, что истец не подпадает под условия Федерального закона от .... № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Однако, указанное пособие истцу все же было назначено но с .... С датой назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка не согласна, поскольку повторно ею заявление не подавалось. Истицу заместитель начальника филиала МФЦ САО г. Омска .... попросили приехать и привезти повторно документы для назначения пособия, а также повторно написать заявление о назначении указанной выплаты. Просила отменить решение филиала Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальный услуг», обязать ответчика назначить истцу ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с ...., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Бюджетного учреждения адрес «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по доверенности – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные письменным возражениям на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

П. 18 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка", утвержденного Приказом Минтруда России от 29.12.2017 N 889н, предусмотрено, что заявление о назначении выплат с документами могут быть поданы в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр в порядке, установленном Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376.

Датой приема заявления о назначении выплат, поданного в многофункциональный центр, считается дата его регистрации в многофункциональном центре.

Расписка-уведомление о приеме заявления о назначении выплат выдается заявителю в многофункциональном центре.

В случае если к заявлению о назначении выплат не приложены документы или приложены не все документы (за исключением документов (копий документов, сведений), находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в 5-дневный срок с даты подачи заявления в многофункциональный центр направляет в многофункциональный центр в электронной форме уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения для информирования заявителя об отказе в рассмотрении его заявления, а также о возможности представления заявления о назначении выплат и документов повторно.

Пунктом 5 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.12.2017 N 889н, заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее - заявление о назначении выплат) может быть подано в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Судом установлено, что на основании решения Первомайского районного суда адрес от .... ФИО6, .... года рождения лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО5, .... года рождения (л.д. 18-20).

.... ФИО6, .... года рождения, вступила в зарегистрированный брак с ФИО2 После заключения брака жене присвоена фамилия Жаркова (л.д. 13).

.... родилась ФИО1, родителями которой является ФИО2, ФИО3 (л.д. 15).

.... ФИО8 обратилась в бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Распоряжением бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от .... № № ФИО3 отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, предусмотренного Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» по причине обращением с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей.

.... Министерством труда и социальной защиты РФ дано разъяснению о том, что при определении права на ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка, не учитываются дети, в отношении которых заявители лишены родительских прав.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что .... ФИО3 была повторна вызвана в Филиал бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг САО г. Омска» для написания заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. При заполнении заявления была указана дата обращения ....

.... ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере <данные изъяты> руб. была назначена ФИО3 с .... по ....

ФИО3, при обращении в суд не оспаривается, факт назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Истец не согласна с датой назначения указанной выплаты, полагает, что выплата должна быть назначена с момента рождения ребенка, поскольку она обратилась за назначением указанной выплаты в установленный законом 6-и месячный срок с момента рождения ребенка.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Таким образом, судом установлено, что первоначально ФИО3 обратилась в бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ...., в течение 6-и месяцев со дня рождения ребенка. Отказ в назначении указанной выплаты вынесен ответчиком незаконно, что подтверждается последующим назначением указанного пособия истице в бесспорном порядке.

Поскольку БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» .... незаконно отказал ФИО3 в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, суд считает необходимым признать незаконным распоряжение от .... № № об отказе ФИО3 в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, обязать ответчика назначить ФИО3 ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с .....

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

При подаче в суд данного искового заявления ФИО3 была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, в связи с чем, с БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в пользу истца следует взыскать указанную сумму.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение от .... № № об отказе ФИО3 в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Обязать Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» назначить ФИО3 ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с .....

Взыскать с Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: