Решение № 2А-2722/2018 2А-2722/2018~М-2430/2018 М-2430/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-2722/2018

Дело № 2а-2722/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю к Региональной общественной организации при храме ФИО1 по реализации благотворительных, культурных, образовательных программ на территории Пермского края "Невский Конгресс" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю обратилось в суд с исковыми требованиями к Региональной общественной организации при храме ФИО1 по реализации благотворительных, культурных, образовательных программ на территории Пермского края "Невский Конгресс" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года не представляются отчеты о деятельности, персональном составе руководящих органов, его названия и данных о руководителях в полном объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ, за ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об отсутствии деятельности некоммерческой организации и влечет её ликвидацию в судебном порядке с исключением сведений о данной организации.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2, как лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель не направлен, заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещался по адресу государственной регистрации, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещена, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация Региональной общественной организации при храме ФИО1 по реализации благотворительных, культурных, образовательных программ на территории Пермского края "Невский Конгресс" и внесены сведения о юридическом лице в реестр и присвоен ОГРН <***> (л.д.12-16).

Устав Региональной общественной организации при храме ФИО1 по реализации благотворительных, культурных, образовательных программ на территории Пермского края "Невский Конгресс" утвержден общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9).

По данным Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю в период за период 2014-2016 Региональной общественной организации при храме ФИО1 по реализации благотворительных, культурных, образовательных программ на территории Пермского края "Невский Конгресс" представлялись заявления об отсутствии инвестиций, за период ДД.ММ.ГГГГ сведения о представлении отчетов о деятельности, расходовании средств отсутствуют (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ организации вынесены предупреждения со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и соответственно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 19). К установленному сроку организация на предупреждения не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, сведения о зарегистрированных правах Региональной общественной организации при храме ФИО1 по реализации благотворительных, культурных, образовательных программ на территории Пермского края "Невский Конгресс" отсутствуют.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Статьей18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исходя из конституционно-правового смысла положений статей 61 и 99 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина Б., ЗАО "Медиа-Мост" и ЗАО "Московская Независимая Вещательная Корпорация", юридическое лицо нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности. Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные им последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, что восстановление законности возможно только путем его ликвидации. Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В силу п. 3 ст.32 ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по тем основаниям, что Региональная общественная организация при храме ФИО1 по реализации благотворительных, культурных, образовательных программ на территории Пермского края "Невский Конгресс" неоднократно не исполнила обязанность по представлению отчетов о деятельности, расходовании денежных средств, что свидетельствует о неисполнении требований закона и влечет в качестве последствия нарушения требований закона ликвидацию некоммерческой организации с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Региональную общественную организацию при храме ФИО1 по реализации благотворительных, культурных, образовательных программ на территории Пермского края "Невский Конгресс" ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/594801001 и исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 24.10.2018 года.

Судья Пермского районного суда

Пермского края /подпись/ М.П. Братчикова

Копия верна. Судья М.П. Братчикова

Подлинный экземпляр находится

в деле №2а-2722/2018