Решение № 2А-1468/2021 2А-1468/2021~М-978/2021 А-1468/2021 М-978/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-1468/2021

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

Дело№а-1468/2021

УИД 26RS0№-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года <адрес>

Октябрьский районный суд города <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шелудченко Т.А.,

при секретаре Саенко И.Е.

с участием помощника прокурора <адрес> Ишниязовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управление МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года,

установил:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит установить административный надзор сроком на три года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

- Один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с характером работы.

В обоснование административного иска указано, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>А, <адрес>, осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> от «29» октября 2013 г., по ч. 1 ст. 105 УК РФ (особо тяжкое преступление) и назначено наказание в виде 7(семи) лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>.

Однако, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 20 часов 30 минут ФИО1 находясь в общественном месте около <адрес>А по <адрес>, распивал спиртные напитки, чем нарушал общественный порядок. В связи с этим, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое 15.09.2020г. постановлением УУП ОП № Управления МВД России по <адрес>, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь по адресу <адрес>, не оплатил в установленный законном срок до ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в сумме 550 рублей по постановлению УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> № от 15.09.2020г., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

02.02.2021г. в 11 часов 00 минут ФИО1 находясь по адресу <адрес>, около <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, на сделанные гражданами замечания не реагировал, продолжая совершать хулиганские действия, чем выразил явное неуважение к обществу. В связи с этим, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

За время проживания по вышеуказанному адресу ФИО1 со слов соседей и председателя домового комитета зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В конфликтные ситуации с соседями не вступает. Правила проживания не нарушает. Участия в общественной жизни микрорайона не принимает. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в адрес администрации <адрес>, не поступало.

Согласно п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за особо тяжкие преступления на момент совершения преступления гр-ном ФИО1 (до вступления в законную силу ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), составляет 8 лет после отбытия наказания, в связи с чем судимость у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом установлено, что ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил 3 (три) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просят суд установить административный надзор сроком на три года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

- Один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с характером работы.

В судебное заседание представитель административного истца Управление МВД России по городу Ставрополю ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № поддержал административное исковое заявление по доводам, изложенным в иске и просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в отношении ФИО1 в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления в полном объёме.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ишниязова Ю.В. полагала, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления Управление МВД Росси по <адрес> в отношении ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Управления МВД Росси по городу Ставрополю к ФИО1 об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 приговором Октябрьского районного суда <адрес> от «29» октября 2013 г., осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ (особо тяжкое преступление) и назначено наказание в виде 7(семи) лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Однако после освобождения ФИО1 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения.

Судом установлено, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 20 часов 30 минут ФИО1 находясь в общественном месте около <адрес>А по <адрес>, распивал спиртные напитки, чем нарушал общественный порядок. В связи с этим, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое 15.09.2020г. постановлением УУП ОП № Управления МВД России по <адрес>, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь по адресу <адрес>, не оплатил в установленный законном срок до ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в сумме 550 рублей по постановлению УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> № от 15.09.2020г., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

02.02.2021г. в 11 часов 00 минут ФИО1 находясь по адресу <адрес>, около <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, на сделанные гражданами замечания не реагировал, продолжая совершать хулиганские действия, чем выразил явное неуважение к обществу. В связи с этим, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Согласно характеристике имеющегося в материалах дела ФИО1 за время проживания по вышеуказанному адресу ФИО1 со слов соседей и председателя домового комитета зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В конфликтные ситуации с соседями не вступает. Правила проживания не нарушает. Участия в общественной жизни микрорайона не принимает. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в адрес администрации <адрес>, не поступало.

С учетом обстоятельства, изложенного суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая административные исковые требования, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО1 осужден за совершение преступлений, которые в соответствии с УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Управление МВД России по городу Ставрополю предложено установить следующие административные ограничения в отношении ФИО1:

- Один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с характером работы.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, также суд учитывает тяжесть и категорию преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, в связи с чем следует установить административные ограничения в отношении ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц.

Суд считает, что указанные административным истцом административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступления и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и другие).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление Управление МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 3 (три) года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

- Один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с характером работы.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья подпись Т.А. Шелудченко

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2021г.

Судья подпись Т.А. Шелудченко

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел./ факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

Дело№а-1468/2021

УИД 26RS0№-36