Решение № 2А-12391/2019 2А-12391/2019~М-12473/2019 М-12473/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-12391/2019

Дело № 2а-12391/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 декабря 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что в производстве отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное 12.09.2019г. Судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 28.10.2019г. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с ГУ МВД России по Краснодарскому краю исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение в установленный срок исполнительного документа. Административный истец считает, что подлежит освобождению от уплаты исполнительного сбора.

На основании изложенного, административный истец просит суд освободить ГУ МВД России по Краснодарскому краю от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю В. от 28.10.2019г. по исполнительному производству №-ИП от12.09.2019г. полностью в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, о дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд имеет право рассмотреть административное дело, если не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В суд, одновременно с административным исковым заявлением поступило ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Суд считает, что административным истцом пропущен срок подачи иска по уважительной причине, поскольку обжалуемое постановление от 28.10.2019г. получено административным истцом 18.11.2019г., в связи с чем, суд считает возможным восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство №-ИПот 12.09.2019г., возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа №, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара по делу №, вступившему в законную силу, предмет исполнения: обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю выплатить ФИО1 денежное довольствие и другие причитающиеся ему выплаты за время его вынужденного прогула с 01.09.2016г. по 06.03.2019г.

Извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю и постановление, вынесенное 12.09.2019г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о возбуждении исполнительного производства, поступили в ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю 19.09.2019г.

ГУ МВД России по Краснодарскому краю была подготовлена справка-расчет денежного довольствия ФИО1 за период с 01.09.2016г. по 06.03.2019г.

В соответствии со ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, в орган Федерального казначейства по месту открытия в соответствии с настоящим Кодексом должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

Согласно п. 2 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

На основании постановления о возбуждении исполнительного производства была подготовлена и направлена через органы Федерального казначейства заявка на кассовый расход № от 11.11.2019г. на сумму 1 086 967,74 рублей(по требованию о выплате ФИО1 денежного довольствия за время его вынужденного прогула с 01.09.2016г. по 06.03.2019г.).

Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю в выплате было отказано в соответствии с протоколом № от 11.11.2019г., где указаны причины невозможности исполнения заявки. В протоколе указано среди прочего, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

28.10.2019г. судебным приставом исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ГУ МВД России по Краснодарскому краю в размере 50 000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007г.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом № 229-ФЗот 02.10.2007г.

Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из п. 75 разъяснения Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ста. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что ГУ МВД России по Краснодарскому краю приняло все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, своевременно была направлена заявка в Управление федерального казначейства по Краснодарскому краю.

Кроме того, согласно требования исполнительного листа №, с ГУ МВД России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 взысканы: компенсация морального вреда в размере 50 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей, судебные издержки (транспортные расходы) - 9 504,35 рубля, в виду чего платежными поручениями от 24.09.2019г. №, 30.09.2019г. № указанные денежные средства были перечислены на счет ФИО1

Вышеуказанное свидетельствует о намерении ГУ МВД России по Краснодарскому краю исполнить решение суда в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований и освобождении ГУ МВД России по Краснодарскому краю от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3. от 28.10.2019г. по исполнительному производству №-ИП от12.09.2019г. полностью в размере 50 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Краснодарскому краю удовлетворить.

Освободить ГУ МВД России по Краснодарскому краю от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 28.10.2019г. по исполнительному производству №-ИП от12.09.2019г. полностью в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Берулько Е.Г.