Решение № 2-1654/2021 2-1654/2021~М-32/2021 М-32/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-1654/2021

Дело № 2-1654/2021

УИД 35RS0010-01-2021-000055-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

16 марта 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области, реорганизованного 04.12.2020 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган), от 27.08.2020 № (далее – решение) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 15 лет в районах Крайнего Севера (далее – РКС), установленного п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

По состоянию на 22.05.2020 (дата определения права) специальный стаж ФИО1 в РКС исчислен Пенсионным органом в размере 6 лет 5 месяцев 13 дней. В специальный стаж в РКС не включены периоды работы в войсковой части № с 01.06.1983 по 29.06.1986, с 10.09.1986 по 25.11.1986, в ПО <данные изъяты> с 01.02.1991 по 21.02.1991, с 04.03.1991 по 25.03.1991, с 08.05.1991 по 23.12.1991, с 04.02.1992 по 17.09.1992, с 12.12.1992 по 24.01.1993, с 09.02.1993 по 20.04.1993, с 28.04.1993 по 27.10.1994, с 29.12.1994 по 21.02.1995, с 02.05.1995 по 04.05.1995, с 14.07.1995 по 23.08.1995, с 26.09.1995 по 31.12.1998 в связи с отсутствием сведений о том, что порта приписки судов, на которых осуществлялась трудовая деятельность, расположены в РКС.

11.01.2021, считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным. В обоснование указал, что в спорные периоды работал в районах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Увеличив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее –ГПК РФ), просил признать незаконным решение Пенсионного фонда от 27.08.2020 в части отказа во включении в северный стаж периодов работы в войсковой части с 01.06.1983 по 29.06.1986, с 10.09.1986 по 25.11.1986; в ПО <данные изъяты> с 01.02.1991 по 21.02.1991, с 04.03.1991 по 25.03.1991, с 08.05.1991 по 23.12.1991, с 04.02.1992 по 17.09.1992, с 12.12.1992 по 24.01.1993, с 09.02.1993 по 20.04.1993, с 28.04.1993 по 27.10.1994, с 29.12.1994 по 21.02.1995, с 02.05.1995 по 04.05.1995, с 14.07.1995 по 23.08.1995, с 26.09.1995 по 31.12.1998; включить эти периоды в северный стаж и назначить пенсию с 22.05.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности ФИО2 иск не признала по доводам решения.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определен Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029».

Согласно копии трудовой книжки серии № от 29.04.1983, архивным справкам архивного отдела (на Северном флоте г. Североморск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив» (л.д. 21, 30), государственного областного казенного учреждения «Государственный архив Мурманской области» от 10.03.2016 № (л.д. 34-35) ФИО1 01.06.1983 принят отопителем, кочегаром 1 класса войсковой части №, 01.06.1985 назначен старшим электриком судна <данные изъяты>, с 01.07.1985 – котельным машинистом судна <данные изъяты>, с 30.08.1985 – котельным машинистом судна <данные изъяты>, с 30.08.1985 по 31.08.1985 находился в резерве в ожидании судна, уволен 29.06.1986. В период с 10.09.1986 по 25.11.1986 занимал должность моториста судна <данные изъяты> в этой же войсковой части. В периоды с 01.02.1991 по 18.06.2002 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в производственном объединении <данные изъяты> на различных должностях.

Отказывая во включении в специальный стаж истца спорных периодов, Пенсионный орган сослался на отсутствие документального подтверждения месторасположения портов приписки судов, на которых осуществлялась трудовая деятельность.

Суд не может согласиться с таким мнением.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна, под которым в силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Правил регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.07.2006 № 87 (далее – Правила № 87), понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна.

С учетом того, что действующее законодательство, устанавливая перечень РКС, не предусматривает в их составе морей и океанов, время нахождения судна в плавании и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности, судна, определяющейся по порту его приписки.

Из архивной справки архивного отдела (на Северном флоте г. Североморск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив» (л.д. 30) следует, что в период с 07.10.1982 по 24.11.1986 войсковая часть №, в которой ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на судах <данные изъяты>, дислоцировалась в городе Мурманске Мурманской области. Указанные суда входили в отряд судов обеспечения флота и относились к войсковой части №

В соответствии с архивной справкой государственного областного казенного учреждения «Государственный архив Мурманской области» от 10.03.2016 № (л.д. 34, 35) производственное объединение <данные изъяты> находилось в городе Мурманске Мурманской области.

Согласно выписке из журналов судовых ролей архива Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Западной Арктики», представленных капитаном морского порта Мурманск в справке от 18.02.2021 №, ФИО1 в периоды трудовой деятельности в ПО <данные изъяты> находился в составе экипажей судов <данные изъяты> В периоды с 28.06.1992 по 30.06.1992, с 04.12.1992 по 06.01.1993 суда <данные изъяты> с 06.01.1993 по 20.01.1993, <данные изъяты> с 07.06.1994 по 06.07.1994, <данные изъяты> с 30.12.1994 по 16.01.1995 находились в порту Мурманск.

Морской порт Мурманск поименован в перечне морских портов, капитаны которых осуществляют государственную регистрацию судов в Государственном судовом реестре, бербоут-чартерном реестре и государственную регистрацию строящихся судов в реестре строящихся судов, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 458-р, перечне морских портов, капитаны которых осуществляют регистрацию судов в Российском международном реестре судов, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2006 № 583-р.

За период работы с 1991 по 1996 работникам предприятия ПО <данные изъяты>, в том числе ФИО1, установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 50 %, соответствующий районному коэффициенту РКС, что подтверждается архивной справкой государственного областного казенного учреждения «Государственный архив Мурманской области» от 10.03.2016 №

Таким образом, трудовая деятельность истца в спорные периоды, в отсутствие доказательств обратного, протекала на судах, портами приписки которых являлся город Мурманск Мурманской области, который в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 отнесен к РКС.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в войсковой части № с 01.06.1983 по 29.06.1986, с 10.09.1986 по 25.11.1986; в ПО <данные изъяты> с 01.02.1991 по 21.02.1991, с 04.03.1991 по 25.03.1991, с 08.05.1991 по 23.12.1991, с 04.02.1992 по 17.09.1992, с 12.12.1992 по 24.01.1993, с 09.02.1993 по 20.04.1993, с 28.04.1993 по 27.10.1994, с 29.12.1994 по 21.02.1995, с 02.05.1995 по 04.05.1995, с 14.07.1995 по 23.08.1995, с 26.09.1995 по 31.12.1998 подлежит включению в специальный стаж.

Так как при включении в специальный стаж истца спорных периодов он на дату достижения истцом 55 лет (22.11.1964) превысит требуемые 15 лет и будет достаточным для назначения страховой пенсии, учитывая положения Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд полагает возможным назначить пенсию в соответствии с 22.05.2020.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 27.08.2020 № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы в войсковой части № с 01.06.1983 по 29.06.1986, с 10.09.1986 по 25.11.1986; в ПО <данные изъяты> с 01.02.1991 по 21.02.1991, с 04.03.1991 по 25.03.1991, с 08.05.1991 по 23.12.1991, с 04.02.1992 по 17.09.1992, с 12.12.1992 по 24.01.1993, с 09.02.1993 по 20.04.1993, с 28.04.1993 по 27.10.1994, с 29.12.1994 по 21.02.1995, с 02.05.1995 по 04.05.1995, с 14.07.1995 по 23.08.1995, с 26.09.1995 по 31.12.1998.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периода работы в войсковой части № с 01.06.1983 по 29.06.1986, с 10.09.1986 по 25.11.1986; в ПО <данные изъяты> с 01.02.1991 по 21.02.1991, с 04.03.1991 по 25.03.1991, с 08.05.1991 по 23.12.1991, с 04.02.1992 по 17.09.1992, с 12.12.1992 по 24.01.1993, с 09.02.1993 по 20.04.1993, с 28.04.1993 по 27.10.1994, с 29.12.1994 по 21.02.1995, с 02.05.1995 по 04.05.1995, с 14.07.1995 по 23.08.1995, с 26.09.1995 по 31.12.1998 и назначить пенсию с 22.05.2020.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.03.2021.

Судья

Думова Е.Н.