Решение № 2А-439/2019 2А-439/2019~М-1/431/2019 М-1/431/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-439/2019

№ 2а-439/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 13 сентября 2019 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Павловского района Воронежской области Олейникова И.А.,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица представителя БУЗ ВО «Павловская РБ» ФИО2,

при секретаре Заварзиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора Павловского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Воронежской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами указав, что в ходе проверки исполнения Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» было установлено, что ответчик состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете БУЗ ВО «Павловская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>». Кроме того, согласно заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов от 6.06.2019г. № 953 ФИО1 страдает <данные изъяты> ОМВД России по Павловскому району Воронежской области представлена информация о том, что 31.03.2012г. ФИО1 выдано водительское удостоверение <№> на управление транспортными средствами категории «В, С», срок его действия истекает 31.03.2022г. Решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ответчика врачебной комиссией не принималось. Наличие у ФИО1 указанного заболевания противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и расценивается как противопоказание к управлению транспортными средствами.

Прокурор Павловского района Воронежской области просит суд признать прекратившим действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области водительское удостоверение <№> немедленно после вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Павловского района Воронежской области Олейников И.А. требования административного иска поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, не возражает против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Павловскому району Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Павловская РБ» ФИО2 требования прокурора поддержала.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Условия получения права на управление транспортными средствами определены в ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

К основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами относится выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (абз. 2 ч. 1 ст. 28).

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1, 4 ст. 23).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действующим с 12.01.2015г. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в указанном перечне значатся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (раздел II п. 7 Правил), указнные под кодами в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем – F10-F16, F18, F19.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм», являются препятствием для осуществления им управления авто и мототранспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <№>, выданное 11.03.2012г. со сроком действия до 31.03.2022г. (л.д. 17).

Согласно справки БУЗ ВО «Павловская РБ», ФИО3 числится в списке страдающих наркологическим заболеванием (л.д. 10).

В соответствии с заключением судебно-психиатрического эксперта БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» № 953 от 06.06.2019г., ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения, страдает <данные изъяты>, о чем свидетельствуют данные анамнеза и настоящего осмотра (<данные изъяты>) (л.д. 15-16).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО1 не представил суду доказательств, в том числе соответствующих медицинских документов, подтверждающих наличие у него в настоящее время стойкой ремиссии.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче иска в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, взысканию с ответчика подлежит госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать прекратившим действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области водительское удостоверение <№> на управление транспортными средствами категории «В, С» со сроком действия до 31.03.2022г. немедленно после вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 16.09.2019г.

Судья Л.В. Самойлова