Решение № 3ГА-57/2026 3ГА-57/2026(3ГА-682/2025;)~М-675/2025 3ГА-682/2025 М-675/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 3ГА-57/2026

Дело№3га-57/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа 03 февраля 2026 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Козловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Габитовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Региональному общественному благотворительному фонду содействия физическому и духовному развитию человека «Чжун Юань Цигун» Республики Башкортостан о ликвидации общественной организации в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - Управление) обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Региональному общественному благотворительному фонду содействия физическому и духовному развитию человека «Чжун Юань Цигун» Республики Башкортостан о ликвидации общественной организации в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что данная организация зарегистрирована в качестве юридического лица и ... года внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН ...), юридический адрес: ... В нарушение требований Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком обязанность по предоставлению Управлению отчетов о своей деятельности за ... годы не выполнялась. В связи с чем Управлением в адрес организации вынесено предупреждение от ... года исх. № ..., направлены информационные письма от ... года исх. № ..., ... года исх. № ..., ... года исх. № ..., которые не исполнены, нарушения не устранены. Организацией не предприняты все возможные действия для устранения указанных нарушений, объективных обстоятельств, препятствующих их устранению, не имеется. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении общественной организацией обязанностей, предусмотренных абзацем 4, 8 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, и являются основанием для признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан просит ликвидировать в качестве юридического лица Региональный общественный благотворительный фонд содействия физическому и духовному развитию человека «Чжун Юань Цигун» Республики Башкортостан и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц,

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, указывая, что организация не предоставляет отчет о своей деятельности с ... года, что препятствует осуществлению контроля за ее деятельностью.

В судебное заседании представитель Регионального общественного благотворительного фонда содействия физическому и духовному развитию человека «Чжун Юань Цигун» Республики Башкортостан не явился, извещение, направленное административному ответчику по адресу: ..., им не получено, возвращено отправителю за истечением срока хранения (л.д....). Между тем директор Регионального общественного благотворительного фонда содействия физическому и духовному развитию человека «Чжун Юань Цигун» Республики Башкортостан Х.И.Ф. извещен о времени и месте судебного заседания телефонограммой ... года.

На основании части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, явка которого на судебное заседание не признана обязательной.

При получении ... года телефонограммы о дате и времени предварительного судебного заседания, назначенного на ... года, директор Х.И.Ф. пояснил, что организация фактически не осуществляет деятельность примерно в течение года, организация не ликвидирована (л.д....).

Выслушав представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО1, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2024 года №89 на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации (подпункты 56, 58).

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Статьей 29 Федерального закона №82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В силу абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 вышеуказанного Федерального закона в редакции, действующей в период возникших правоотношений, общественное объединение было обязано ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным: информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, являются основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, и относит к ним, в частности: признание государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; осуществление общественной организацией, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций, а также иные основания, предусмотренные федеральными законами. Общие основания для ликвидации подлежат применению исходя из особенностей организационно-правовых форм некоммерческих организаций, установленных специальными законами.

В нарушение абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отделение не опубликовало отчет об использовании своего имущества и не обеспечила доступность ознакомления с указанным отчетом за ... года, что подтверждается распечаткой с информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций.

Несмотря на письменное предупреждение №... от ... года, ... г. об устранении указанных нарушений и предоставление информационных писем № ... от ... года, № ... от ... года, № ... от ... года, данные нарушения общественной организацией не устранены.

Суд приходит к выводу, что при установленных нарушениях, выразившихся в неинформировании общественной организацией органа, принявшего решение о государственной регистрации данного общественного объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; не опубликовании ежегодного отчета об использовании своего имущества и не обеспечении доступности ознакомления с указанным отчетом, не информировании федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», имеются основания для ликвидации Регионального общественного благотворительного фонда содействия физическому и духовному развитию человека «Чжун Юань Цигун» Республики Башкортостан, предусмотренные статьей 44 вышеуказанного федерального закона.

Согласно абз.10, 11 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, не опубликование отчетов об использовании своего имущества и не обеспечения доступности ознакомления с указанным отчетом за ... годы, неинформирование федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» является нарушением требований абзацев третьего, четвертого и восьмого части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о ликвидации общественной организации в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц, и служит основанием для удовлетворения указанных требований в соответствии с положениями статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан удовлетворить.

Ликвидировать Региональный общественный благотворительный фонд содействия физическому и духовному развитию человека «Чжун Юань Цигун» Республики Башкортостан (ОГРН ...) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО2

Решение принято в окончательной форме 12 февраля 2026 года.