Решение № 2-1836/2019 2-1836/2019~М-1191/2019 М-1191/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1836/2019

Дело № 2-1836/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 28 июня 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Макриденкове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Однако решением ответчика №209598/18 от 29.12.2018 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 28.03.1990 по 30.06.1990, с 01.10.1996 по 29.10.1996, с 01.10.2003 по 25.10.2003, с 10.11.2008 по 20.12.2008, с 06.11.2013 по 03.12.2013, период прохождения профессиональной переподготовки с сохранением средней заработной платы с отрывом от основной работы с 01.04.1999 по 09.07.1999, а также периоды обучения в клинической ординатуре на кафедре инфекционных болезней Смоленской государственной медицинской академии с 01.09.1997 по 07.06.1998, с 30.06.1998 по 03.09.1998, с 12.09.1998 по 31.03.1999. С данным решением не согласна, считает его незаконным. Просит суд обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 03.10.2018.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, указав, что спорные периоды не могут быть зачтены истице, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, переподготовки и обучения в соответствии с Правилами не включаются. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска №209598/18 от 29.12.2018 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа, поскольку на момент ее обращения 03.10.2018 стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 28 лет 05 месяцев 06 дней (л.д.14-15).

Истица считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.1990 по 30.06.1990, с 01.10.1996 по 29.10.1996, с 01.10.2003 по 25.10.2003, с 10.11.2008 по 20.12.2008, с 06.11.2013 по 03.12.2013, период прохождения профессиональной переподготовки с сохранением средней заработной платы с отрывом от основной работы с 01.04.1999 по 09.07.1999 ответчик не включил в ее трудовой стаж необоснованно.

При разрешении доводов истицы суд исходит из следующего.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании истица с 20.10.1986 до настоящего времени работает на различных должностях в учреждениях здравоохранения.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истица на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, а равно период прохождения профессиональной переподготовки, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Таким образом, курсы повышения квалификации, период прохождения профессиональной переподготовки являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, прохождения профессиональной переподготовки подлежат включению в специальный стаж.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах повышения квалификации, прохождения профессиональной переподготовки за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

В периоды с 01.09.1997 по 07.06.1998, с 30.06.1998 по 03.09.1998, с 12.09.1998 по 31.03.1999 истица проходила обучение в клинической ординатуре на кафедре инфекционных болезней Смоленской государственной медицинской академии, которые не включены ответчиком в специальный стаж ФИО1

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Учеба в клинической ординатуре с отрывом от производства как Списком от 06 сентября 1991 года, так и Списками от 22 сентября 1999 года и от 22 октября 2002 года не предусмотрена.

Ранее действующее законодательство также не засчитывало время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.

В соответствии с ранее действовавшим Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Минздрава СССР от 19.05.1971 N 362, и пунктом 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 17.02.1993 N 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы.

Согласно записи в трудовой книжке, истец 31.08.1997 была освобождена от занимаемой должности врача-инфекциониста в связи с поступлением на учебу в клиническую ординатуру. 01.09.1997 ФИО1 была зачислена в клиническую ординатуру на кафедру инфекционных болезней, 31.03.1999 отчислена в связи с досрочным выполнением учебного плана.

Таким образом, истец обучалась в клинической ординатуре с отрывом от основного места работы. При этом место работы (должность) за ней не сохранялось и выплаты, предусмотренные законодательством, ей не производились.

Документов, подтверждающих осуществление истицей трудовой деятельности по специальности в спорный период, в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Поскольку на момент обращения к ответчику и на сегодняшний день истица не имеет необходимого стажа для назначения пенсии, в данной части в требованиях ей надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.1990 по 30.06.1990, с 01.10.1996 по 29.10.1996, с 01.10.2003 по 25.10.2003, с 10.11.2008 по 20.12.2008, с 06.11.2013 по 03.12.2013, период прохождения профессиональной переподготовки с 01.04.1999 по 09.07.1999.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская