Решение № 2А-1158/2017 2А-1158/2017(2А-9188/2016;)~М-7940/2016 2А-9188/2016 М-7940/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-1158/2017

Дело № 2а-1158/2017

[ДД.ММ.ГГГГ].


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., при секретаре Лысенковой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] обратилось в суд к ФИО1 с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, административный ответчик состоял на регистрационном учете в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] в качестве индивидуального предпринимателя. [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 был снят с учета в ИФНС по [Адрес]. Административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, страховые взносы за [ДД.ММ.ГГГГ] г., не уплатил, несмотря на соответствующее требование. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В связи с указанным, с учетом уточненных требований, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 121299,36 рублей;

- пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 18015,98 рублей.

В судебном заседании ФИО1 требования административного иска не признал, каких-либо ходатайств не заявил, заявил о пропуске срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела административный ответчик до [ДД.ММ.ГГГГ] состоял на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя.

За [ДД.ММ.ГГГГ] год административный истец страховые взносы и пени в общей сумме 139315,34 руб. не уплатил.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 этого Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 14 названного Закона в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом: для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (подп. 1).

На основании ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса (п. 1).

В случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде (п. 3).

Согласно ч. 8 ст. 16 указанного Федерального закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

По правилам ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Приведенные нормы права предусматривают определенную систему исполнения застрахованным лицом обязанностей по уплате страховых взносов, а также систему реализации прав контролирующего органа при взыскании со страхователя обязательных платежей в случае их несвоевременной уплаты. Процедура принудительного взыскания может применяться только после того, как страхователю будет направлено требование об уплате недоимки, пеней с установленным в нем сроком для добровольного погашения возникшего долга, с учетом того, что при отсутствии в требовании такого срока оно должно быть исполнено плательщиком в течение 10 дней.

При этом выявление недоимки осуществляется в рамках строго регламентированных Федеральным законом N 212-ФЗ процедур и сроков, не соблюдение которых кем-либо из субъектов правоотношений не должно влиять на права плательщика.

С учетом приведенных норм права, административный ответчик, прекратив деятельность в качестве предпринимателя [ДД.ММ.ГГГГ], должен был уплатить страховые взносы до [ДД.ММ.ГГГГ].

Административный истец, со своей стороны, должен был узнать об образовании у него недоимки не позднее [ДД.ММ.ГГГГ], поскольку в этот срок ему должны были поступить сведения налогового органа о наличии у плательщика дохода за отчетный период, либо сведения о том, что административный истец таких сведений не представил.

Следовательно требование об уплате недоимки за [ДД.ММ.ГГГГ] г. должно было быть выставлено плательщику не позднее [ДД.ММ.ГГГГ], тогда как в действительности оно выставлено лишь [ДД.ММ.ГГГГ].

Указанное требование направлено административному ответчику лишь [ДД.ММ.ГГГГ].

С учетом положений ч.ч. 5, 7 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ, последним сроком исполнения требования, которое следовало направить до 15.09.2015 г., являлась бы дата 01.10.2015 г., от которой следует исчислять 6-месячный срок на обращение в суд. Поскольку этот срок истек 01.03.2016 г., то выставление административному ответчику каких-либо требований 28.06.2016 г. не соответствует требованиям действующего законодательства, т.е. обращение в судебные органы с заявлением о выдаче судебного приказа и административный иск поступили в суд заведомо с пропуском срока.

Каких-либо уважительных причин срока административным истцом не указано.

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289. ч. 1 ст. 290 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется и суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 121299,36 рублей и пеням за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 18015,98 рублей отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Ляпин