Постановление № 5-102/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-102/2020

Дело № 5-102/2020 (69RS0040-02-2020-000574-75)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«13» мая 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Степанова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ОГРН: <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах: 03.01.2020 в 14:40 в помещении магазина по адресу: <...> ИП ФИО1 осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу жидкости стеклоомывателя низкозамерзающей «Retro Gled» -30, в пластиковых бутылках объемом 5 л., по цене 170 рублей за бутылку, в количестве 7 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 24,5% об., что подтверждается заключением эксперта №66 от 27.01.2020, чем нарушил постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Общие санитарные правила при работе с метанолом №4132-86 от 18.07.1986 г., Указ Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена; ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей».

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г. Твери.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что сертификаты соответствия на реализуемую продукцию имелись, о том, что реализуемый товар имеет в своем составе метиловый спирт, ему известно не было.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, ТВР №200086/4 от 01.02.2020, составленным инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО2 по ст. 14.2 КоАП РФ (л.д.2-3);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.01.2020 (л.д.4);

- протоколом изъятия вещей и документов № 007327 от 03.01.2020 (л.д.5);

- протоколом взятия проб и образцов от 03.01.2020 (л.д.6);

- объяснениями ИП ФИО1 от 03.01.2020 (л.д. 10);

- фототаблицей (л.д. л.д. 19-21);

- заключением эксперта №66 от 23.01.2020-27.01.2020, согласно которого представленная на экспертизу жидкость, объемом 4200 см? (мл), содержащиеся в одной бутылке вместимостью 5,0 дм? (л), изготовлена на основе метилового спирта (метанола). Содержание метанола составило 24,5%об. (л.д. л.д.14-18).

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ИП ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ИП ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения. Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Таким образом, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ИП ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 03.01.2020 стеклоомывающая жидкость «Retro Gled» -30, в пластиковых бутылках 7 шт. объемом 5 л. каждая подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН:<***>, ОРГН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 03.01.2020, хранящуюся на складе УМВД по Тверской области (г. Тверь, п. Литвинки, д. 25) стеклоомывающую жидкость «Retro Gled» -30, в пластиковых бутылках объемом 5 л., в количестве 7 бутылок уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) на счет №, в отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД по Тверской области), Л/С №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601141019000140; УИН для ГИС ГМП: №, в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-102/2020 от 13 мая 2020 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Степанова