Решение № 2А-927/2019 2А-927/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-927/2019

Дело № 2а-927/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П.,

при секретаре Ковбас Л.В.,

рассмотрев в городе Иркутске в открытом судебном заседании административное дело № 2а-927/2019 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области к Иркутской городской общественной организации поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» о признании Иркутской городской общественной организации поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований указано, что Иркутская городская общественная организация поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» зарегистрирована Дата за основным государственным регистрационным номером №. Место нахождения организации: Адрес. Руководителем является председатель совета А., что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от Дата, зарегистрированная по адресу: Адрес. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение п. 4,8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в Дата-Дата года, а также не предоставила отчеты за Дата-Дата годы по форме № ОН0003. Дата, Дата Управлением в адрес организации вынесены письменные предупреждения об устранении указанных нарушений, однако, организация требования не исполнила, нарушения не устранила.

Административный истец просит суд признать Иркутскую городскую общественную организацию поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» прекратившей свою деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного ответчика Иркутской городской общественной организации поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности неявки причин суду не сообщил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в их отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку у организации имеется задолженность по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Суд, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 292 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Согласно абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы отчетности о деятельности некоммерческих организаций утверждены Приказом Минюста России от 16.08.2018 N 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", Постановлением Правительства Российской Федерации N 212 от 15.04.2006, общественное объединения представляют в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, отчет по утвержденной форме (об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании).

При этом согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (коим является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно статье 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных вышеуказанной статьей, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой вышеуказанной статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Иркутская городская общественная организация поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» зарегистрирована Дата за основным государственным регистрационным номером №.

Место нахождения организации: Адрес, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от Дата года

Руководителем организации является председатель совета А. зарегистрированная по адресу: Адрес.

В нарушение положений ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 «Об общественных объединениях», организация не исполнила обязанность по предоставлению отчетов за Дата-Дата годы по форме № ОН0003 в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в Дата-Дата годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Управлением Министерства юстиции РФ по Иркутской области в адрес Иркутской городской общественной организации поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» Дата, Дата направлены предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения Федерального закона "Об общественных объединениях" путем предоставления в Управление информации документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

До настоящего времени Иркутская городская общественная организация поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» обязанность по предоставлению в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области информации о своей деятельности не исполнена, отчеты за Дата-Дата годы по форме № ОН0003 не предоставлены.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, учитывая приведенные нормы и положения, суд приходит к выводу, что в нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" информация о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, в Управление не представлялась более двух лет (в период с Дата года по Дата год), кроме того, в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" Организацией отчеты по форме N ОН0003 за Дата-Дата годы в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены, что подтверждается выпиской с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций, исходя из того, что факт неоднократного нарушения организацией требований статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" нашел подтверждение при рассмотрении спора, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области подлежат удовлетворению.

Факт наличия у организации задолженности по денежным взысканиям (штрафам) не могут повлиять на выводы суда, поскольку данное обстоятельство само по себе не является доказательством осуществления ответчиком деятельности и получения прибыли. Основанием для обращения в суд послужили факты несоблюдения ответчиком с Дата года и по настоящее время норм ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", что свидетельствует об отсутствии деятельности организации с Дата года. Указанные обстоятельства не могут быть приняты в качестве достаточных оснований для отказа в удовлетворении требований, учитывая то, что неоднократное непредставление предусмотренных ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" сведений является самостоятельным основанием для обращения уполномоченного органа в суд заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии со ст. ст. 31, 32 НК РФ налоговые органы обладают правами и несут определенные НК РФ обязанности.

Из анализа указанных норм следует, что налоговый орган обязан контролировать деятельность налогоплательщиков в отведенных законом рамках.

В силу ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках, которое производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Однако, из материалов дела усматривается, что налоговый орган с указанными требованиями к Иркутской городской общественной организации поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» не обращался, доказательств иного не предоставлено. Препятствий к своевременному обращению в суд о взыскании имеющейся задолженности у налогового органа не имелось, однако указанную возможность налоговый орган не реализовал.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области к Иркутской городской общественной организации поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» о признании Иркутской городской общественной организации поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Иркутскую городскую общественную организацию поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» прекратившей свою деятельность и исключить Иркутскую городскую общественную организацию поддержки творческой инициативы «Галерея «Главный стиль» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.П. Глебова