Решение № 2А-268/2024 2А-268/2024(2А-4279/2023;)~М-3683/2023 2А-4279/2023 М-3683/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-268/2024

61RS0019-01-2023-004629-88

Дело № 2а-268/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 9 января 2024 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ИП ФИО3 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, обязании удовлетворить ходатайство, наложить арест, обратить взыскание на имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В рамках сводного исполнительного производства №-СД административным истцом (взыскателем) подано заявление о наложении ареста, изъятии и обращении взыскания на имущество должника.

В обоснование своего ходатайства взыскатель указал следующее. В производстве судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД, о взыскании с должника ИП ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств на общую сумму 13517 рублей. Должник добровольно не погасил задолженность. Осуществлённый в порядке исполнительного производства арест счетов должника в банках «Кубань-кредит», «Сбербанк», «Альфа-банк» не дал результата. Имущество должника, в том числе в виде денежных средств в кассе магазина, расположено по адресу: <адрес>.

Однако судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов ФИО2 вынесены постановления от 30.10.2023 г., в которых указано, что судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны. В соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 4 п. 5 объём заявленных требований должен соответствовать стоимости имущества». Более никакой мотивировки оспариваемые постановления от 30.10.2023 г. не содержат.

Данное постановление не соответствует требованиям пунктов 5-7 ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку из постановления не усматривается: конкретный вопрос, по которому выносится постановление (суть заявленного ходатайства); фактические основания принимаемого постановления в соответствии с которыми вопрос должен быть разрешен именно таким образом.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не разъяснено должнику, почему доводы об исполнении требований исполнительного документа отклонены, и какие конкретно действия надлежит совершить должнику для такого исполнения. С момента открытия исполнительных производств исполнительных производств от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 не взыскано никаких денежных средств в пользу взыскателя. Фактически в результате вынесения немотивированных постановлений от <дата> происходит необоснованное затягивание исполнения исполнительного документа, тем самым нарушаются права и законные интересы взыскателя.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление от <дата> об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателя ФИО1 на сумму 8000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов ФИО2; признать незаконным и отменить постановление от <дата> об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателя ФИО1 на сумму 7517 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов ФИО2 в полном объёме удовлетворить ходатайство взыскателя ФИО1 от <дата>.

Впоследствии истец дополнил административный иск требованием обязать судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов ФИО2 наложить арест, изъять и обратить взыскание на имущество, принадлежащее должнику ИП ФИО3, в том числе денежные средства, находящие в кассе магазина, по адресу <адрес>.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствовали, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд установил, что в производстве судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов ФИО2 находилось сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с должника ИП ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств на общую сумму 13517 рублей.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов ФИО2 вынесены постановления от 30.10.2023 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о наложении ареста, изъятии и обращении взыскания на имущество должника. Данное постановление оспаривается в рамках административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, при этом, для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух оснований в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействия.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 47, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе…

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов ФИО2 вынесены постановления от 28.11.2023 г., которым указанное выше исполнительное производство окончено в связи с полным погашением задолженности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск не может быть удовлетворен, поскольку в связи с исполнением решения суда о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств удовлетворение его иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц не приведет к восстановлению реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175 – 180, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ИП ФИО3 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, обязании удовлетворить ходатайство, наложить арест, обратить взыскание на имущество.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2024 года.