Решение № 2-3648/2018 2-3648/2018~М-2860/2018 М-2860/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-3648/2018

2-3648/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 27.04.2018 года,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 24.11.2018 года,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от 10.07.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге, указав, что 19.02.2016 года подал ответчику заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ № ... от 26.05.2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С данным решением истец не согласен, так как считает, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение.

Истец просит признать решение Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 26.05.2016 года № ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частично незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге включить в льготный стаж периоды, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды:

Курсы повышения квалификации в календарном исчислении:

01.10.2012 -27.10.2012, 02.09.2013 - 28.09.2013

В льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев)

10.08.1988 - 09.09.1990 - врач анестезиолог - реаниматолог хирургического отделения ... больницы

03.01.1994 - 31.01.1996 – врач – анестезиолог – реаниматолог отделения гравитационной хирургии крови Муниципальной ... клинической больницы скорой помощи.

Признать за ФИО1 право на назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.10.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 19.02.2016 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая по ордеру, исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего:

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением в УПФР г. Оренбурге для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 26.05.2016 года № ... ФИО5 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

УПФР в г. Оренбурге период 10.08.1988 - 09.09.1990 - врач анестезиолог - реаниматолог хирургического отделения ... больницы засчитан календарно, так как наименование отделения «хирургическое» не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, поэтому льготное исчисление стажа применить невозможно.

Так же не засчитан период с 03.01.1994 по 31.01.1996 – врач – анестезиолог – реаниматолог отделения гравитационной хирургии крови Муниципальной ... клинической больницы скорой помощи, поскольку наименование отделения «гравитационное» вышеуказанным постановлением не предусмотрено.

01.10.2012 -27.10.2012, 02.09.2013 - 28.09.2013 курсы повышения квалификации не засчитаны, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации не осуществляется деятельность (работа), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (в должностях в учреждениях), поэтому применить льготное исчисление стажа не предоставляется возможным.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 28 лет 05 месяцев 14 дней, требуется 30 лет.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со Списком №781 от 29 октября 2002 г. к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения относится должность врачей-специалистов всех наименований, а к учреждениям - больницы всех наименований.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На указанные истцом периоды пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности Постановлением Совмина РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 г., абзацем 3 пункта 2 которого установлено, что врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считается за 1 год 6 месяцев.

Из трудовой книжки истца следует, что 10.08.1988 он принят на должность врача анестезиолога –реаниматолога хирургического отделения МСЧ ГОКА по направлению облзравотдела.

10.09.1990 уволен по собственному желанию

03.01.1994 переведен на должность врача реаниматолога в отделение гравитационной хирургии крови ... больницы.

31.01.1996 уволен по ст.29 КЗоТ РФ в порядке перевода для работы в областной больнице.

Проанализировав указанные записи, а также представленные в материалы дела приказы 1-ой городской больницы, Положение об организации деятельности отделения гравитационной хирургии крови МУЗ «МГКБСМП №... должностную инструкцию врача –реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови стационара суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в указанной части, поскольку доказательств осуществления истцом работы в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии не представлено.

Наименование отделение «хирургическое» и «гравитационной хирургии» Постановлением Совмина РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 не предусмотрено.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периодов нахождения на курса повышения квалификации в календарном исчислении 01.10.2012 -27.10.2012, 02.09.2013 - 28.09.2013 прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01.10.2012 по 27.10.2012, с 02.09.2013 по 28.09.2013 подтверждается материалами дела и не оспорен стороной ответчика.

При таких обстоятельствах суд полагает указанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет: 28 лет 05 месяцев 14 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г. Оренбурге №... от 26.05.2016 г.) + 27 дней +27 дней (периоды, засчитанные в стаж настоящим решением суда) = 28 лет 07 месяцев 08 дней, что не достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Следовательно, требования истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 19.02.2016 подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда в г.Оренбурге № ... от 26.05.2018 года незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периодов с 01.10.2012 по 27.10.2012, с 02.09.2013 по 28.09.2013 – курсы повышения квалификации;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить в страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в календарном исчислении периодов с 01.10.2012 по 27.10.2012, с 02.09.2013 по 28.09.2013– курсы повышения квалификации;

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 08.08.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –10.09.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев

: