Постановление № 5-22/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-22/2017

Дело №5-22/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 марта 2017 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты> в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, по национальности таджик, проживающего в <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

В отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, то есть иностранного гражданина, уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несвоевременном выезде с территории России по окончании временного пребывания.

00.00.0000 в 00 часов 10 минут в ходе проверки по адресу с<данные изъяты> было установлено, что ФИО1 гражданин Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в России, в нарушение федерального закон №115-ФЗ от 25.09.2002 года не выехал своевременно с территории России до окончания срока временного пребывания по 00.00.0000.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения им административного правонарушения признал и пояснил, что в феврале 2012 г. приехал в Россию на заработки, где проживает с женой и ребёнком в возрасте 1 год по <адрес> в настоящее время жена беременная, у жены в Кольчугинском районе проживают родственники: родители, братья, сёстры. У родителей жены имеется дом в с. Ельцино Кольчугинского района. Временная регистрация закончилась 3 месяца назад, временную регистрацию не продлил, не было финансовой возможности.

Опрошенный судом Р. пояснил, что ФИО1 муж его дочери, проживает с его дочерью и ребёнком в <адрес>, дочь находится в положении, зять зарабатывает случайными заработками. У сына имеется дом в <адрес>, а у него квартира на <адрес> в <адрес>, проживает с супругой, все дети взрослые, родственники ФИО1 проживают в <данные изъяты>. Дочь не смогла прибыть в судебное заседание, поскольку утром уехала в Москву к родственникам.

Выслушав правонарушителя и изучив материалы дела, суд считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждён исследованными доказательствами: протоколом о совершении административного правонарушения, копией паспорта, согласно которому ФИО1 установлен срок пребывания на территории России 00.00.0000

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.). В ходе производства по делу О.Т.К. заявлял, что на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники, которые являются гражданами Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено; вину ФИО1 признал, в содеянном раскаялся.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного.

Изученные при рассмотрении жалобы документы, достоверность которых сомнений не вызывает, в совокупности с материалами дела свидетельствуют о семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 ( три тысячи) рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес>)

ИНН: <адрес>

Код ОКТМО: <адрес>

Номер счёта получателя: <адрес>

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК: <адрес>

КПП: <адрес>

КБК <адрес>

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья В.Ю. Иванов