Решение № 2А-712/2020 2А-712/2020~М-559/2020 М-559/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-712/2020

№__ Дело № 2а-712/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 22 июля 2020 года дело по административному исковому заявлению ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2, Отделу судебных приставов по г. Инте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по не вынесению постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 29.07.2019 по 30.06.2020, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) за период с 29.07.2019 по 30.06.2020 и в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 29.07.2019 по 30.06.2020.

Определением суда от 06.07.2020 в качестве соответчика привлечен Отдел судебных приставов по г. Инте.

Административный истец ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс", административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2, Отдел судебных приставов по г. Инте, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, заинтересованное лицо – ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель Отдела судебных приставов по г. Инте – и.о. начальника Отдела ФИО4 представил в суд отзыв, в котором требования административного истца не признал в полном объеме и указал, что 29.07.2019 возбуждено исполнительное производство №__, судебным приставом-исполнителем были осуществлены информационные запросы о наличии лицевых счетов и вкладов, открытых на имя должника в банки и иные кредитные учреждения, направлены информационные запросы в регистрирующие органы: ГИБДД г. Инты, Интинское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Республике Коми, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, направлены запросы в УПФР по г. Инте и ИФНС по г. Инте. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и принадлежащие должнику, и направлено для исполнения. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем был осуществлен комплекс мероприятий, предусмотренный главой 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 30.06.2020 исполнительное производство окончено, подлинник судебного приказа направлен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией. В ходе принудительного исполнения были взысканы и перечислены взыскателю денежные средства в размере 630,99 руб. В дальнейшем представителю взыскателя следует предъявлять исполнительный документ по месту фактического проживания должника, указанного в исполнительном документе.

Суд находит возможным в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №__, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 21.07.1997) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Из исполнительного производства №__ усматривается, что 29.07.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2 возбуждено исполнительное производство №__ в отношении должника ФИО3 на основании судебного приказа мирового судьи Восточного судебного участка г. Инты Республики Коми от 31.05.2019 №__ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" суммы задолженности, образовавшейся за период с 16.01.2019 по 11.05.2019 по договору займа от 16.08.2018 №__ в размере <....> руб., в том числе суммы основного долга в размере <....> руб., процентов за пользование денежными средствами в размере <....> руб., а также расходов, понесенных взыскателем по оплате государственной пошлины в размере <....> руб., всего <....> руб. Судебный приказ вступил в законную силу 25.06.2019.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном приказе от 31.05.2019 №__ указан адрес регистрации должника ФИО3 – ____, и указан адрес проживания – ____

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 29.07.2019 указан только один адрес должника – ____, по этому же адресу должнику направлялась копия постановления о возбуждении исполнительного производства, которая ему не вручена, указан статус почтового отправления по состоянию на 02.10.2019 как невостребованное. Сведений о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю – ООО МФК "ОТП Финанс" материалы исполнительного производства не содержат и суду административными ответчиками не представлено.

На основании ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Запросы в кредитные и иные государственные учреждения с целью установления информации о должнике, о наличии счетов, имущества должника направлялись судебным приставом-исполнителем 02.09.2019, 31.10.2019, 13.11.2019, 14.02.2020, 03.04.2020, ответы на запросы получены.

На запросе судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 07.11.2019 о месте регистрации должника ФИО3 стоит отметка ОВМ ОМВД России по г. Инте о том, что ФИО3 не значится.

17.12.2019 и 22.01.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлялись выходы по месту жительства должника с составлением актов об отсутствии должника ФИО3 по месту регистрации по адресу: ____.

Согласно ч. 5 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

На основании ч. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

02.09.2019 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2 поручила судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО3 Сведений о направлении копии постановления взыскателю – ООО МФК "ОТП Финанс" и должнику ФИО3 материалы исполнительного производства не содержат, и суду административными ответчиками не представлено.

Согласно материалам исполнительного производства сведения об исполнении поручения судебного пристав-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2 от 02.09.2019 отсутствуют.

26.02.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счетах <....> Сведений о направлении копии постановления об обращении взыскания на денежные средства взыскателю – ООО МФК "ОТП Финанс" и должнику ФИО3 материалы исполнительного производства не содержат, и суду административными ответчиками не представлено.

03.04.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО1 обращено взыскание на доходы должника ФИО3 по месту работы должника – ____ Сведений о направлении копии постановления об обращении взыскания на денежные средства взыскателю – ООО МФК "ОТП Финанс" и должнику ФИО3 материалы исполнительного производства не содержат, и суду административными ответчиками не представлено.

28.04.2020 возвращено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в связи с увольнением ФИО3

30.06.2020 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по гор. Инте ФИО2 был составлен акт о том, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Акт утвержден 30.06.2020 зам. начальника Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО4

30.06.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2 исполнительное производство №__ окончено, судебный приказ от 31.05.2019 №__ возвращен взыскателю ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс". В постановлении указано, что по состоянию на 30.06.2020 задолженность по исполнительному производству составляет <....> руб. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 630,99 руб. Сведений о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю – ООО МФК "ОТП Финанс" и должнику ФИО3 материалы исполнительного производства не содержат, и суду административными ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

На основании ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Доводы представителя административного ответчика – Отдела судебных приставов по г. Инте о том, что заявитель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства и получать в самостоятельном порядке информацию о ходе исполнительного производства, суд находит несостоятельными, поскольку взыскатель – ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс", находится за пределами г. Инты, филиалов в г. Инте у взыскателя нет, а обязанность судебного пристава-исполнителя направлять копии постановлений в рамках исполнительного производства установлена в Федеральном законе от 02.10.2007.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2 не направлялись в адрес взыскателя копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от 29.07.2019, об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 от 26.02.2020, о поручении судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП от 02.09.2019, об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3 от 03.04.2020, об окончании исполнительного производства от 30.06.2020, в связи с чем требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.

Поскольку исполнительное производство возбуждено 29.07.2019, а запросы сделаны 02.09.2019, 31.10.2019, 13.11.2019, 14.02.2020 и 03.04.2020, то суд находит установленным факт несвоевременного исполнения судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2, содержащихся в исполнительном документе требований (запросы об имущественном положении должника ФИО3, об установлении местонахождения должника ФИО3), в связи с чем требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия - устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007). Исходя из вышеуказанных норм права, возможность ограничения конституционного права граждан свободно выезжать за пределы Российской Федерации предусмотрена в отношении не всех лиц, имеющих обязательства, наложенные на них судом, а лишь в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения таких обязательств.

Таким образом действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2 в части не вынесения постановления о временного ограничении выезда должника ФИО3 за пределы Российской Федерации суд находит законными, так как сведения о том, что ФИО3 получила копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.07.2019 материалы исполнительного производства не содержат, в связи с чем нельзя сделать вывод о том, что должник ФИО3 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, требования административного истца в этой части подлежат отклонению.

На основании п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании п. 8 ст. 219 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку судом установлено, что копии постановлений в рамках исполнительного производства №__ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2 не направлялись в адрес взыскателя - ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс", то суд находит, что административный истец не пропустил срок обращения в суд с административным иском.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2 по не направлению в адрес взыскателя - ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от 29.07.2019, об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 от 26.02.2020, о поручении судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП от 02.09.2019, об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3 от 03.04.2020, об окончании исполнительного производства от 30.06.2020.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2 по несвоевременному направлению запросов об имущественном положении должника ФИО3 и несвоевременному осуществлению действий по установлению местонахождения должника ФИО3.

Отказать ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Инте ФИО2, Отделу судебных приставов по г. Инте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по не вынесению постановления о временном ограничении права выезда должника ФИО3 за пределы Российской Федерации в срок с 29.07.2019 по 30.06.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2020.

Судья И.М. Румянцева