Решение № 2А-385/2020 2А-385/2020(2А-4199/2019;)~М-5410/2019 2А-4199/2019 А-385/2020 М-5410/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-385/2020

дело №а-385/20

23RS0№-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего: судьи Ивановой Л.Н., при секретаре Луневой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Абагян ФИО7 к УФССП по КК, Начальнику НГО УФССП по КК о признании неправомерным бездействия.

У С Т А Н О В И Л:

Абагян ФИО8. обратилась с административным иском в суд УФССП по КК, Начальнику НГО УФССП по КК о признании неправомерным бездействия.

В обоснование иска указала что – 16.09.19г. административным ответчиком была получена её жалоба ( обращение от 16.09.19г), в которой она просила рассмотреть ряд затрагивающих ее права вопросов и жаловалась в том числе и на длительное не исполнение решения суда о взыскании с ФИО1 ФИО9. в её пользу денежные средства в сумме 25 240 руб.

Однако, на свою жалобу ( на своё обращение) Абагян ФИО10. из ФССП не получила никакого письменного ответа, чем были нарушены её права, предусмотренные законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан РФ " - письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течении 30 дней.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ " - граждане вправе получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Такая же норма содержится и в ст. <адрес> №-КЗ от 28.06.07г. " О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК ", в которой - установлено право граждан получить письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Поскольку никакого письменного ответа на свою жалобу истец из ФССП до настоящего времени так и не получила, просит признать указанное бездействие неправомерным и обязать начальника НГО УФССП по КК направить ей письменные ответы на все содержащиеся в её жалобе ( от 16.09.19г.) вопросы.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.

Представитель ответчика УФССП по КК и Начальника НГО УФССП по КК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили, представили письменные возражения на иск.

Исследовав материалы дела, считает исковые требования Абагян ФИО11 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 16.09.19г. административным ответчиком была получена жалоба ( обращение от 16.09.19г) Абагян ФИО12 в которой она просила рассмотреть ряд затрагивающих ее права вопросов и жаловалась в том числе и на длительное не исполнение решения суда о взыскании с ФИО4 в её пользу денежные средства в сумме 25 240 руб.

Однако, на свою жалобу ( на своё обращение) Абагян ФИО13. из ФССП не получила никакого письменного ответа, чем были нарушены её права, предусмотренные законом.

На основании ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на действия (бездействие) подается в течении 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течении десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Статья 95 КАС РФ указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Согласно разъяснениям к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих». В судебном заседании административное исковое заявление рассматривается в порядке, предусмотренном КАС РФ, и если административный ответчик до вынесения решения ( в любой стадии процесса до судебных прений) не заявит о пропуске административным истцом указанного срока, то суд выносит решение по существу административного искового заявления без обсуждения вопроса о восстановлении срока на обращение в суд, поскольку не вправе делать это по своей инициативе. Если же административный ответчик заявит о применении исковой давности, то суд исследует обстоятельства, касающиеся причин пропуска срока на обжалование, и обсуждает вопрос о возможности его восстановления. При положительном решении данного вопроса суд должен указать в решении мотивы, по которым причины пропуска срока признаны уважительными, и разрешить административное исковое заявление по существу. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока суд, указав решении мотивы, по которым причины пропуска срока признаны неуважительными, отказывает в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока на обращение в суд, даже если содержащиеся в административном исковом заявлении требования правомерны.

Таким образом, исходя из правового единства приведенных положений закона следует, что срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на заявителе.

Как видно из административного искового заявления, жалоба(обращение) подано Абагян ФИО14 Сергеевна (Представитель по доверенности ФИО5) в НГО СП УФССП России по КК ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд считает, что Абагян ФИО15 обратилась в суд с заявлением с пропуском установленного Законом срока.

Кроме того, ходатайство о восстановлении пропущенного срока с приложением доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока, заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд, считает, что в удовлетворении административного искового заявления Абагян ФИО16. к УФССП по <адрес>, Начальнику НГО УФССП по КК о признании бездействия не правомерным, следует отказать.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Абагян ФИО17 в удовлетворении административного иска к УФССП по КК, Начальнику НГО УФССП по КК о признании неправомерным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Иванова Л.Н.