Решение № 2-32/2026 2-32/2026(2-658/2025;)~М-614/2025 2-658/2025 М-614/2025 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-32/2026

66RS0059-01-2025-000911-08 (УИД)

№2-32/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2026 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующий Радченко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Коркиной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Туринского района Чикулаевой А.Н.,

представителя гражданского ответчика Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 ( далее сокращенно Управления социальной политики № 7), ФИО2, действующей на основании доверенности № от 12 января 2026 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Туринского района, действующего в интересах ФИО3, к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области-Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 о признании за ФИО3 права на получение единовременной денежной выплаты, о возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Туринского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах ФИО3, обратился в Туринский районный суд Свердловской области с иском к ТОИОГВ СО – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 (далее по тексту «Управление социальной политики №7») о признании за ФИО3 права на получение единовременной денежной выплаты, о возложении обязанности произвести доплату единовременной денежной выплаты.

В заявлении прокурор указал, что прокуратурой Туринского района на основании обращения ФИО3 была проведена проверка соблюдения прав членов семьи участников специальной военной операции на получение региональных социальных выплат, в ходе которой было установлено, что сын ФИО3- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий регистрацию и проживающий с матерью по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны РФ о прохождении службы по контракту сроком на 1 год. Местом заключения контракта является пункт отбора на военную службу по контракту в <адрес>, где ФИО1 работал вахтовым методом. ФИО3 12 августа 2024 года обратилась в Управление социальной политики №7 с заявлением о предоставлении региональной единовременной денежной выплаты, предназначенной семье гражданина, принимающего участие в боевых действиях в зоне проведения Специальной военной операции на территории ДНР и ЛНР России (далее сокращенно «СВО») или призванного на военную службу по мобилизации. Согласно п. 1-1 Постановления № 693 (в редакции от 01.02.2024), семье гражданина, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы, подлежала единовременная региональная денежная выплата в размере 100 000 рублей. Согласно Порядка предоставления такой выплаты, предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области - Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области на основании заявления о назначении единовременной денежной выплаты и иных необходимых документов. Заявление подается в управление социальной политики по месту жительства либо по месту пребывания заявителя. Согласно протоколу от 13.08.2024 №19-Д/1 Управлением социальной политики № 7 ФИО3 была назначена и выплачена единовременная денежная выплата в сумме 20 000 рублей. По мнению автора искового заявления, с учетом времени заключения членом семьи истца контракта с Министерством обороны РФ, сведений о прохождении ФИО1 в зоне СВО ФИО3 относится к категории граждан, которым подлежит выплата вышеуказанная региональная мера социальной поддержки, поскольку ФИО3 является членом семьи гражданина из числа пребывавших в запасе, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации. Истец просит признать за ФИО3 право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной п.1-1 постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (в ред. 01.02.2024) (далее сокращенно Постановление Правительства СО от 20.10.2022 № 693-ПП в ред. 01.02.2024) в сумме 100 000 рублей, как члену семьи участника специальной военной операции ФИО1, заключившего контракт на прохождение военной службы с Министерством обороны РФ в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Управление социальной политики № 7 обязанность произвести ФИО3 доплату единовременной денежной выплате в сумме 80 000 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Туринского района Чикулаева А.Н. исковые требования поддержала, просила учесть то, что, вопреки доводам представителя ответчика, положения пункта 1-1 постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693-ПП (в ред. от 01.02.2024) не содержали в качестве основания предоставления единовременной выплаты в размере 100 000 рублей членам семьи военнослужащего, заключившего контракт с Министерством обороны РФ и принимавшим участие в СВО, такого условия, как заключение контракта на территории Свердловской области. При этом контракт участником СВО ФИО1 заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия редакции постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693-ПП от 01.02.2024. Чикулаева А.Н. просила учесть то, что позднее обращение ФИО3 с заявлением о выдаче единовременной выплаты так же не может служить основанием для отказа в предоставлении такой выплаты, поскольку это обусловлено юридической неграмотностью матери военнослужащего. Как и не может быть отказано в предоставлении единовременной выплаты в размере 100 000 рублей по формальным основаниям, таким, как отсутствие у Управления социальной политики № 7 сведений о заключении ФИО1 контракта по линии межведомственного взаимодействия с Военным комиссариатом <адрес> и Министерством общественной безопасности <адрес>.

Истец ФИО3 в ходе судебного разбирательства поддержала исковые требования, суду пояснила о том, что её сын ФИО1 проживал с ней по вышеуказанному адресу, работал вахтовым методом в должности «пожарного» в ХМАО <адрес>, будучи на вахте, ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны РФ. После заключения контракта с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уже находился в зоне СВО, принимал участие в боевых действиях. Ранее её сын проходил срочную службы, кроме того, принимал участие в <данные изъяты> компании в бригаде специального назначения. От сына во время телефонного разговора она узнала о том, что ей, как члену семьи контрактника, положена единовременная выплата от Правительства Свердловской области в размере 100 000 рублей, поскольку такие выплаты уже получили другие жители <адрес>, заключившие контракт с Минобороны. Поскольку она была не осведомлена об этой социальной выплате, то обратилась в Управление социальной политики № 7 ФИО3 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте его проведения. Ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2 заявленные требования не признала, суду пояснила о том, что для назначения ФИО3 единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей у Управления социальной политики правовых оснований не имелось. Учитывая, что ФИО3 являлась членом семьи участника СВО, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 №693-ПП Управлением социальной политики №7 было принято решение о назначении ей единовременной денежной выплаты в размере 20 000 рублей. Считает, что копия контракта о прохождении военной службы на имя ФИО1 не может являться допустимым доказательством без предоставления подлинника документа.

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности № от 16 января 2026 года, просила отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что Постановлением Правительства Со № 693-ПП был утвержден порядок и условия получения выплаты членам семьи контрактника в размере 100 000 рублей, где в ч.3 п.7 Порядка утверждено, что сведения о гражданах, заключивших контракт с Минобороны на участие в СВО, поступают в Министерство общественной безопасности Свердловской области из Областного Военного комиссариата. По линии межведомственного взаимодействия из Министерства общественной безопасности Свердловской области эти сведения поступают в Министерство социальной политики Свердловской области. Только в случае поступления указанной информации из Министерства общественной безопасности Свердловской области Управление социальной политики № 7 имеет право выплатить члену семьи участника СВО социальную выплату для поддержки членов семьи контрактника. Сам контракт не подтверждает факта участия в специальной военной операции, нужен либо документ, либо справка о том, что ФИО1 принимает участие в СВО, но если принимает, то семье контрактника к выплате положено только 20 000 рублей, поскольку согласно разъяснений Министерство социальной политики Свердловской области, 100 000 рублей положено к выплате только членам семьи контрактника, заключившего контракт с Министерством обороны РФ на территории Свердловской области. Кроме того, ФИО4 пояснила о том, что, несмотря на то, что ФИО3 представила бы копию контракта и справку об участии сына в боевых действия в зоне СВО, поскольку сведения о контрактнике ФИО1 в Управление социальной политики № 7 Министерством общественной безопасности не были предоставлены, то на основании представленных документов ФИО3 имела право на получение выплаты только в размере 20 000 рублей, что и было сделано. В последующем соответствующие изменения были внесены в Постановление Правительства СО № 693-ПП, в том числе, и те, которые предусматривали повышенную единовременную выплату контрактникам в размере 400 000 рублей, заключившим контракт на территории Свердловской области. Считает, что ФИО3 не имеет право на получение выплаты сверх 20 000 рублей, поскольку она обратилась с соответствующим заявлением в Управление социальной политики № 7 только 12 августа 2024 года, а на дату её обращения уже действовала редакция Постановления Правительства СО от 20.10.2022 № 693-ПП от 21 июня 2024 года, согласно которой предоставление единовременной выплаты в размере 400 000 рублей членам семьи контрактника было возможно только тогда, когда контракт с Министерством обороны РФ был заключен на территории Свердловской области. Как указала ФИО4, Управлению социальной политики № 7 действующим законодательством на момент возникновения спорных правоотношений не возлагалась обязанность по сбору информации о заключении жителями Туринского городского округа (Туринского района) контрактов с Министерством обороны РФ для участия в СВО с целью разъяснения прав членам семей таких контрактников на получение социальных выплат, в том числе, на получение единовременной денежной выплаты семье гражданина, заключившего контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ для участия в зоне СВО. Кроме того, ФИО4 просила учесть доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве начальника Управления ФИО5 ( л.д. 48).

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Министерства социальной политики Свердловской области, Министерства общественной безопасности Свердловской области, Министерства обороны Российской Федерации в лице Военного комиссариата Свердловской области, Правительства Свердловской области, Администрации Туринского муниципального округа не явились. Были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте его проведения. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не направляли.

Согласно отзыва Министерства социальной политики Свердловской области, 18 июня 2024 года ФИО9, который является членом семьи ФИО10, обратился в Управление социальной политики № 7 с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты семье гражданина, принимающего участие в СВО, на основании п.п.2 п.1 Постановления № 693-ПП ( в редакции от 14 июня 2024 года, действующей на дату обращения), как члена семьи гражданина, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы, в размере 100 000 рублей. Согласно ч.1 п. 7 Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты семье гражданина, принимающего участие в СВО, утвержденной Постановлением № 693-ПП ( в редакции от 14 июня 2024 года), Управление социальной политики в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает сведения, в том числе, из Министерства общественной безопасности Свердловской области о заключении контракта гражданина с Министерством обороны РФ на участие в СВО. Как указано в отзыве, только «исключительно» на основании предоставленных Министерством общественной безопасности сведениях Управление социальной политики может принять решение о назначении выплаты в размере 100 000 рублей. Поскольку ФИО9 представил справку о том, что её сын принимает участие в боевых действиях в зоне СВО, а из Министерства общественной безопасности сведения о том, что сын заявителя ФИО10 заключил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы, не поступили, то на основании пп.1 п.1 Постановлением № 693-ПП ( в редакции от 14 июня 2024 года) ФИО9 как члену семьи гражданина, принимающего участие в СВО, правомерно выплатило 20 000 рублей. В отзыве так же указано, что копия контракта о прохождении ФИО10 военной службы не может являться допустимым доказательством. Просят в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.42).

Согласно отзыва (информации) Министра общественной безопасности Свердловской области Правительства Свердловской области (далее сокращенно Министерство ОБ СО) ФИО6, сведения в Министерство социальной политики Свердловской области для назначения социальных выплат для поддержки участников СВО и членов их семей предоставляются Министерство ОБ СО на основании информации Военного комиссариата Свердловской области. Согласно установленного регламента ( Приложение к служебному письму статс-секретаря-заместителя Министра Обороны РФ от 30 декабря 2023 года № 173\4/77-ДСП) функции по формированию списков военнослужащих, заключивших контракт о прохождении службы в Минобороны РФ (далее контракт о прохождении ВС), предоставляемых в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий выплату, возложены на Военные комиссариаты субъекта РФ по следующим категориям военнослужащих:-граждане, мобилизованные военными комиссариатами Свердловской области, граждане, призванные на военную службу и в период прохождения военной службы по призыву, заключившие контракт о прохождении военной службы ( полный текст служебного письма не представлен). Как указано в отзыве, поскольку ФИО10, который заключил контракт о прохождении ВС с Минобороны РФ, без участия Военного комиссариата СО к вышеперечисленной категории граждан не относится, и такие сведения в Министерство ОБ СО не поступали, соответственно, сведения о заключении ФИО10 контракта о прохождении ВС с Минобороны РФ для осуществления выплат родственникам региональной стимулирующей социальной выплаты в Министерство социальной политики Свердловской области не направлялись.

Согласно отзыва временно исполняющего полномочия главы Администрации Туринского муниципального округа ФИО7, в исполнение пункта 6 Постановления № 693-ПП Администрацией Туринского муниципального округа осуществлялся сбор, учет и передача сведений в Управление социальной политики № 7 только о гражданах, обратившихся в военно-учетный стол Администрации ТМО в целях заключения контракта с Министерством обороны РФ для прохождения военной службы в зоне проведения СВО. Сведениями о гражданах, заключивших контракты для прохождения военной службы в зоне проведения СВО через Военные комиссариаты других субъектов РФ или пункты отбора на военную службу по контракту с МО РФ, Администрация ТМО не обладает.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Министерства социальной политики Свердловской области, Министерства общественной безопасности Свердловской области, Министерства обороны Российской Федерации, Правительства Свердловской области, Администрации Туринского муниципального округа не явились. Были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте его проведения. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не направляли. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц. С учетом положений ч.6.3 ст.29 ГПК РФ настоящее гражданское дело рассмотрено по месту жительства истца ФИО3.

Выслушав объяснения прокурора Чикулаевой А.Н., представителя ответчика ФИО2, изучив отзывы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами письменные доказательства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие фактические обстоятельства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 приходится матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, судом установлено, что ФИО3 и ФИО1 были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Согласно подлинника контракта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) <адрес> о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год (л.д.64, 75,77).

Согласно подлинника справок, выданных Врио НШ в/ч №, гвардии рядовой ФИО1, паспорт №, ДД.ММ.ГГГГ., выдан УФМС России по <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ действительно проходит военную службу по контракту в войсковой части № и имеет право на получение мер правовой и социальной защиты, являясь участником СВО (л.д.62-63).

12 августа 2024 года истец ФИО3 обратилась в Управление социальной политики №7 с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты семье гражданина, принимающего участие в специальной военной операции. Согласно материалов, предоставленных Управлением социальной политики №7, ФИО3 на основании представленных ею с заявлением копии контракта от ДД.ММ.ГГГГ, справки об участии сына в зоне проведения СВО признана членом семьи (родителем) военнослужащего –контрактника ФИО1, имеющей право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты семье гражданина, принимающего участие в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области (л.д.14-15).

На основании указанного заявления ФИО3 в соответствии с протоколом от 13 августа 2024 года №159-Д/1 Управлением социальной политики №7 на основании Постановления Правительства СО от 20 октября 2022 года № 693-ПП ( без указания редакции указанного Постановления) была назначена Единовременная денежная выплата семье гражданина, принимающего участие в СВО либо заключившего контракт о прохождении военной службы, в размере 20 000,00 рублей. Указанный протокол не содержит мотивировки установления размера единовременной выплаты (л.д. 13).

Не согласившись с размером указанной выплаты, 1 июля 2025 года ФИО3 обратилась в прокуратуру Туринского района с заявлением о проведении проверки в деятельности Управлением социальной политики №7 в части назначения Единовременной выплаты члену семьи участника СВО в указанной сумме (л.д. 8).

Также судом установлено, что заместителем прокурора Туринского района 28.07.2025 года в адрес начальника Управления социальной политики №7 вынесено представление об устранении во внесудебном порядке допущенных при установлении размера Единовременной выплаты ФИО3, как члену семьи участника СВО, нарушений регионального законодательства. В представлении фактически были изложены доводы, аналогичные доводам, приведенным в исковом заявлении, поданном в Туринский районный суд (л.д.21-23).

Начальником Управления социальной политики №7 по данному представлению дан ответ о том, что согласно предоставленного документа ФИО3 контракт о прохождении военной службы её сыном ФИО1 заключен в <адрес>, а не в <адрес>, поэтому ФИО3 предоставлена единовременная выплата семье гражданина, принимающего участие в специальной военной операции, в размере 20 000 рублей на основании справки № от 13 июля 2024 года (л.д. 11-12), (л.д. 24-27).

Установив на основании вышеизложенного фактические обстоятельства дела и приходя к выводу на основании этих обстоятельств к удовлетворению исковых требований, суд исходил из нижеследующего.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). Защита отечества является долгом и обязанность. Гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Российской Федерации предусмотрены, в частности, Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) « О статусе военнослужащих», Федеральным законом № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация а так же меры социальной поддержки членов семьи военнослужащего, которые устанавливаются к федеральным законодательством, так и законодательством субъектов Российской Федерации. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали будущего военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его участием в боевых действиях, при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ ( в редакции от 25.02.2022 года) правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. При осуществлении призыва на военную службу, заключении с военнослужащими контракта о прохождении военной службы, а также при увольнении военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляет организацию, проведение и рассмотрение результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.

Во исполнение вышеуказанных конституционных принципов и федерального законодательства Правительством Свердловской области было издано действующее на дату обращения ФИО3 в Управление социальной политики № 7 Постановление№ 693-ПП от 20.10.2022 года (в редакции п. 3 Постановления от 1 февраля 2024 г. N 43-ПП, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В соответствии с п.п. 1-1 п. 1 Постановления Правительства Свердловской области № 693-ПП от 20.10.2022 года (в редакции п. 3 Постановления от 1 февраля 2024 г. N 43-ПП, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» семье гражданина, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт с Министерством обороны о прохождении военной службы и принимающим участие в зоне проведения СВО, подлежит предоставлению Единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей. Согласно п. 2 Постановления от 1 февраля 2024 г. N 43-ПП в «Порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты семье гражданина, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" либо заключившего контракт о прохождении военной службы в период с 1 марта по 31 декабря 2023 года», утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2022 N 693-ПП, внесены следующие изменения:1) в наименовании, пункте 1 и приложениях № 1 и 2 в отметке о приложении слова "с 1 марта по 31 декабря 2023 года" заменить словами "с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2024 года"; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Единовременная денежная выплата назначается при соблюдении следующих условий: 1) лицо, обратившееся за единовременной денежной выплатой (далее - заявитель), проживает на территории Свердловской области; 2) заявитель является членом семьи гражданина, относящегося к одной из следующих категорий: гражданин, принимающий (принимавший) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - участник СВО); гражданин, призванный на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - мобилизованный); мобилизованный, заключивший в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации; гражданин из числа пребывавших в запасе, заключивший в период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации; гражданин, призванный на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации в период с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2024 года на территории Свердловской области и в период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации заключивший контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации; 3) заявитель по отношению к гражданину, указанному в абзацах втором - шестом подпункта 2 настоящего пункта, является: родителем (усыновителем) 3) в части второй пункта 4 и подпункте 1 части первой пункта 7 слова "участника СВО, мобилизованного или лица, заключившего контракт, указанным в подпункте 2" заменить словами "гражданина, указанного в абзацах втором - шестом подпункта 2". 4. Внести в Порядок предоставления единовременной денежной выплаты гражданину, призванному на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации с 1 октября по 31 декабря 2023 года на территории Свердловской области и в период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации заключившему с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2022 N 693-ПП, следующие изменения: в наименовании, пунктах 1 и 2, приложении в отметке о приложении, абзаце втором и абзаце третьем в таблице в заголовке граф 2 - 6 слова "с 1 октября по 31 декабря 2023 года" заменить словами "с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2024 года".

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, связанные с предоставлением единовременных денежных выплат, возникшие с 1 января 2024 года».

Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) на основании заявления о назначении единовременной денежной выплаты (далее - заявление), документов, указанных в части второй пункта 4 настоящих порядка и условий, и сведений, указанных в части первой пункта 7 настоящих порядка и условий.

Заявление подается в управление социальной политики по месту жительства либо по месту пребывания заявителя (п. 3 данного Порядка).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО3 приходится матерью ФИО1, она и сын до заключения контракта проживали совместно по вышеуказанному адресу на территории <адрес>, ФИО1 заключил контракт с М-ны России ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия вышеуказанной редакции Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2022 N 693-ПП, на дату обращения ФИО3 с заявлением в Управление социальной политики № 7 она проживала на территории Свердловской области.

Согласно ст.34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы вправе заключать, в том числе, граждане, пребывающие в запасе.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе, уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

На основании п. 1 ч.5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для граждан, имеющих воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, с 1 января 2024 года и до 1 января 2028 года устанавливаются следующие предельный возраст пребывания в запасе и предельный возраст пребывания в мобилизационном людском резерве: до 51 года (для граждан, которые достигнут возраста 50 лет в 2024 году).

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходивший ранее срочную военную службу, а так же службу по контракту в ходе проведения <данные изъяты> компании в бригаде специального назначения, в силу возраста пребывал в запасе, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, с 17 июня 2024 года и на дату обращения его матери, ФИО3, в Управление социальной политики, находился в зоне проведения СВО, следовательно, на ФИО13 распространялось действие п.п. 1-1 п. 1 Постановления Правительства Свердловской области № 693-ПП от 20.10.2022 года (в редакции п. 3 Постановления от 1 февраля 2024 г. № 43-ПП, действующей на дату возникновения спорных правоотношений), а так же требования «Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты семье гражданина, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" либо заключившего контракт о прохождении военной службы», утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2022 N 693-ПП ( с последующими изменениями и дополнениями, действующими на 14 июня 2024 года), согласно которым ФИО3, как единственному родителю, члену семьи контрактника ФИО1, следовало назначить и выплатить единовременную денежную выплату в размере 100 000 рублей. То обстоятельство, что ФИО3 является членом семьи ФИО1, подтверждается не только показаниями истца сведениями об их регистрации, но и подтверждается протоколом о назначении ФИО3 единовременной денежной выплаты в размере 20 000 рублей, именно как члену семьи ФИО1.

Давая оценку доводам представителя ответчика ФИО4 и доводам, отраженным в письменном отзыве Министерства социальной политики, о правомерности действий ответчика в виду отсутствия информации о заключении ФИО1 контракта о прохождении ВС по линии межведомственного взаимодействия с Министерством ОБ СО, а так же по линии взаимодействия с органами местного самоуправления, а так же давая оценку ссылке представителя ответчика на содержание «Порядка и условий» в части указания на источники получения информации для назначения единовременной денежной выплаты, предусмотренной Постановления Правительства Свердловской области № 693-ПП от 20.10.2022 года, суд находит данные доводы не влияющими на выводы суда о наличии у ФИО3 права на получение единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей.

Согласно п.6 Постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693-ПП "О предоставлении единовременных денежных выплат в связи с участием граждан в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации" (вместе с "Порядком и условиями предоставления единовременной денежной выплаты семье гражданина, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", главам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, рекомендовано организовать работу по предоставлению в управления социальной политики списков лиц, претендующих на получение единовременных денежных выплат, установленных настоящим постановлением. Согласно Постановления Правительства Свердловской области от 06.07.2023 N 491-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 20.10.2022 N 693-ПП "О предоставлении единовременных денежных выплат семьям и детям отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" пункт 6 изложен в следующей редакции:" 6. Рекомендовать: 1) главам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организовать работу по предоставлению в управления социальной политики списков лиц, претендующих на получение единовременных денежных выплат семье и (или) ребенку гражданина, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647, указанных в пункте 1 настоящего Постановления; 2) Военному комиссариату Свердловской области организовать работу по предоставлению военными комиссариатами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в управления социальной политики списков лиц, претендующих на получение единовременных денежных выплат семье и (или) ребенку гражданина, заключившего в период с 1 марта по 31 декабря 2023 года контракт о прохождении военной службы, указанных в пункте 1 настоящего Постановления.".Пункт 7 изложен в следующей редакции: Управление социальной политики в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие сведения:1) о государственной регистрации актов гражданского состояния, подтверждающих, что заявитель является членом семьи участника СВО, мобилизованного или лица, заключившего контракт, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящих порядка и условий, - в случае если государственная регистрация актов гражданского состояния производилась на территории Российской Федерации;2) об участии гражданина в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области - в случае обращения за единовременной денежной выплатой заявителя из числа членов семьи участника СВО;3) о призыве гражданина на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" - в случае обращения за единовременной денежной выплатой заявителя из числа членов семьи мобилизованного; 4) о заключении гражданином в период с 1 марта по 31 декабря 2023 года контракта о прохождении военной службы - в случае обращения за единовременной денежной выплатой заявителя из числа членов семьи лица, заключившего контракт;5) о регистрации заявителя по месту жительства или месту пребывания на территории Свердловской области»; В соответствии с подпунктами 1, 2 и 5 - 7 части первой пункта 7 и пунктами 8 - 12 настоящих порядка и условий в случае представления в управление социальной политики военным комиссариатом муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, списка лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты ребенку гражданина, заключившего в период с 1 марта по 31 декабря 2023 года контракт о прохождении военной службы, по форме согласно приложению N 2 к настоящим порядку и условиям.».

Согласно пункта 2 Постановления Правительства Свердловской области от 01.02.2024 N 43-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 20.10.2022 N 693-ПП "О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области") в подпункте 3 пункта 1 и подпункте 3 пункта 2 слова "с 1 октября по 31 декабря 2023 года" заменить словами "с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2024 года". Несмотря на то, что Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2024 N 43-ПП пункт 7 Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты семье гражданина, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции … дополнен частью третьей следующего содержания: «Сведения о гражданах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 2 пункта 2 настоящих порядка и условий, предоставляются в Министерство социальной политики Свердловской области в порядке межведомственного взаимодействия из Министерства общественной безопасности Свердловской области либо пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) города Екатеринбурга Министерства обороны Российской Федерации.», приведенный выше пункт 6 Постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693-ПП с последующей редакцией не изменен и оставался на дату заключения ФИО1 контракта с Минобороны РФ одним из оснований для предоставления Главами муниципальных образований в Управления социальной политики (территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области) списков лиц, претендующих на получение единовременных денежных выплат, установленных Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693-ПП.

Согласно отзыва Министерства общественной безопасности Правительства Свердловской области предусмотренные Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693-ПП единовременные выплаты членам семьи военнослужащего контрактника носили компенсационный характер, то есть субъект Российской Федерации таким образом не только компенсировал членам семьи отсутствие одного из члена семьи, как правило, работоспособного, из-за его участия в зоне СВО, но и указанным способом демонстрировал заботу государства об оставшихся дома членов семьи контрактника.

Как следует из абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь - это предоставление указанным в названном федеральном законе категориям граждан в числе прочего, социальных выплат. Осуществляя полномочия по решению вопросов в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категории граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (абзац пятый статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"). Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" утратил силу с 1 января 2023 г. в связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", в части 3 статьи 48 которого содержится аналогичная норма. Из приведенных нормативных положений следует, что Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка. в том числе инвалидов и пожилых граждан. Цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности.

В своем определении от 8 апреля 2024 г. № 78-КГ24-9-К3 Верховный Суд Российской Федерации указал на то, что неинформирование органом социальной защиты населения гражданина о наличии у него права на получение социальной выплаты, гарантированной региональным законодательством, приведшее к несвоевременному обращению гражданина за ее назначением, дает ему право на обращение в суд за возмещением неполученных денежных сумм данной меры социальной поддержки на основании статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации. Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Давая оценку в указанном судебном акте обстоятельствам дела, Верховный Суд Российской Федерации прямо указал, что предусмотренный Федеральным законом или законом или иным нормативным актом субъекта Российской Федерации заявительный порядок предоставления социальных выплат не освобождает органы социальной защиты, в том числе, уполномоченные региональным законодательством органы, от которых зависит исполнение порядка выплаты социальных выплат, в нашем случае Единовременной денежной выплаты, от проведения среди граждан разъяснительной работы, информирование граждан о мерах социальной поддержки, на которые они имеют право, о наличии у них права на данную дополнительную меру социальной поддержки и порядке его реализации.

Следовательно, для обращения в Управление социальной политики № 7 с заявлением о предоставлении Единовременной денежной выплаты ФИО3 должна знать о своем праве на получение этой меры социальной поддержки.

Такое понимание приведенных нормативных положений согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, который в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П обратил внимание на необходимость соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 статьи 17, статьи 18, части 1 статьи 19, частей 2, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Таким образом, то обстоятельство, что ФИО3, не осведомленная о своем праве на получение Единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей, обратилась в Управление социальной политики № 7 в период действия Постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693-ПП в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.06.2024 № 397-ПП, предусматривающего назначение вышеуказанной Единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей только членам семьи контрактника, заключившего контракт на территории Свердловской области, не может расцениваться как основание для не признания за ФИО3 права на получение такой выплаты, поскольку её ФИО1 заключил контракт в период действия Постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693-ПП в редакции от 01.02.2024, в которой такое условие, как заключение контракта на территории Свердловской области.

Доводы представителя ответчика о том, что согласно разъяснений Министерства социальной политики СО выплата в размере 100 000 рублей, установленная Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693-ПП в редакции от 01.02.2024 предусматривалась только для лиц, которые заключали контракт с Минобороны РФ на территории Свердловской области, не основаны на анализе содержания Постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693-ПП в редакции от 01.02.2024 и Порядка и условий предоставления такой выплаты, действующей на дату заключения ФИО1 контракта, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, а так же не подтверждены соответствующими доказательствами.

Действительно, Постановлением Правительства Свердловской области от 21.06.2024 № 397-ПП "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Свердловской области, связанные с предоставлением единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" в абзацах четвертом - шестом подпункта 2 пункта 2 слова "31 декабря 2024 года" были заменены словами "14 июня 2024 года"; пункт 2 был дополнен частью второй следующего содержания: «Единовременная денежная выплата семье гражданина, убывшего для прохождения военной службы через Военный комиссариат Свердловской области или пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) города Екатеринбурга Министерства обороны Российской Федерации, заключившего в период с 15 июня 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, зачисленного в списки воинских частей и проходящего военную службу по контракту, назначается при соблюдении определенных условий, из которых следует, что увеличенная до 400 000 рублей единовременная денежная выплата семье гражданина, заключившего контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ, подлежит выплате только таким лицам, которые убыли для прохождения военной службы через Военный комиссариат Свердловской области или пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) города Екатеринбурга.

Вместе с тем, данная редакция Постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693-ПП предусмотрела увеличение Единовременной денежной выплаты до 400 000 рублей членам семьи, в том числе, контрактника, стимулируя тем самым заключение контрактов с Минобороны на территории Свердловской области, и не содержит указаний на то, что члены семьи контрактника, не обратившегося в Управление социальной политики по месту жительства, до внесения соответствующих изменений в ранее установленные основания и порядок предоставления Единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей, лишаются такого права, что не освобождает Управление социальной политики № 7 от обязанности выплаты ФИО3 единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей, поскольку она является членом семьи ФИО1, заключившим контракт с Минобороны ДД.ММ.ГГГГ, в период действия Постановления Правительства Свердловской области № 693-ПП от 20.10.2022 года (в редакции от 01.02.2024).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что мать контрактника ФИО1 – ФИО3 имеет право на получение единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей, предусмотренной п.1-1 Постановления Правительства Свердловской области № 693-ПП от 20.10.2022 года (в редакции от 01.02.2024), как член семьи гражданина, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт с Минобороны РФ о прохождении военной службы, в связи с чем исковые требования прокурора Туринского района Свердловской области подлежат удовлетворению.

С учетом выплаты Управлению социальной политики № 7 ФИО3 на основании протокола от 13 августа 2024 года 20000 рублей, Управлению социальной политики № 7 подлежит доплатить ФИО9 единовременную денежную выплату в размере 80 000 рублей ( 100 000 рублей – 20 000 рублей).

На основании изложенного, ст.16 ГК РФ, руководствуясь 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Туринского района, действующего в интересах ФИО3, к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области-Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия № №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной п. 1-1 Постановления Правительства Свердловской области от 20 октября 2022 года № 693-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат семьям и детям отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» ( в редакции от 1 февраля 2024 года) в сумме 100 000 рублей, как члену семьи участника специальной военной операции сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключившего контракт с Министерством Обороны Российской Федерации на прохождение военной службы ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 ( ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность произвести ФИО3 доплату единовременной денежной выплаты, предусмотренной п. 1-1 Постановления Правительства Свердловской области от 20 октября 2022 года № 693-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат семьям и детям отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» ( в редакции от 1 февраля 2024 года), как члену семьи участника специальной военной операции сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключившего контракт с Министерством Обороны Российской Федерации на прохождение военной службы ДД.ММ.ГГГГ, в размере восьмидесяти тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Туринского районного суда Свердловской области.

Вступившие в законную силу судебное решение может быть обжаловано в порядке, установленном Главой 41 ГПК РФ, в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции при условии, что лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Е.Ю. Радченко

Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2026 года