Постановление № 5-13/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-13/2024

№5-13\2024

66RS0059-01-2024-000197-97 УИД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2024 года г.Туринск

Судья Туринского районного суда Свердловской области Радченко Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданка Республики Армения, армянки по национальности, иностранный паспорт №, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, зарегистрированной в Межрайонной инспекции ФНС № 13 по Свердловской области с 12 января 2023 года в качестве «самозанятой», зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей регистрацию по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП Российской Федерации, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не обратившейся в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования. Правонарушение ею совершено в г. Туринск Свердловской области при следующих обстоятельствах

Так, 20 февраля 2024 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. <адрес> была выявлена гражданка Республики Армения ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 5 августа 2022 года, с целью въезда « частная» и нарушила иммиграционные правила, а именно, в течение 90 календарных дней со дня въезда, в срок до 3 ноября 2022 года не обратилась в территориальный орган МВД России по месту жительства для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не обратилась в лицензированную медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования, чем нарушила п.п.13,18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что является гражданкой Республики Армения, гражданство России она не имеет. Акопян подтвердила, что после того, как у её дочери ФИО5 погиб в ДТП муж, она вынуждена была приехать в г. Туринск для того, чтобы поддержать дочь, у которой на руках был маленький ребенок. Все это время она проживала с дочерью, помогала ей по хозяйству, оформила статус самозанятой. Не прошла дактилоскопию и медицинское освидетельствование из-за того, что собиралась выехать в Армению. Раскаивается в содеянном.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что по оперативной информации все это время Акопян проживала с дочерью, у которой погиб муж, ФИО4 имеет малолетнего ребенка, является гражданкой Российской Федерации.

Свидетель ФИО4 подтвердила в своих показаниях обстоятельства, на которые указали ФИО1 и ФИО3.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, свидетелей, суд находит вину ФИО1 установленной. К данным выводам приходит на основании следующего

В силу п.13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (п.18 ст.5 вышеуказанного закона).

Положениями части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Кроме признания, виновность ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 6604 № 1635910 от 20 февраля 2024 года, из которого следует, что ФИО1 согласилась с изложенными в протоколе обстоятельствами; письменным объяснением ФИО1, в котором она не отрицает факт инкриминируемого ей правонарушения; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в Российскую Федерацию и данными, содержащимися в досье иностранного гражданина из базы ФМС России, согласно которой ФИО1, являющаяся гражданином Республики Армения, въехала на территорию Российской Федерации 5 августа 2022 года с целью въезда «частная»; сведениями из Межрайонной инспекции ФНС № 13 по Свердловской области с 12 января 2023 года в качестве «самозанятой».

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как иностранной гражданкой, умышленно были нарушены приведенные выше положения п.п.13,18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит вину ФИО1 установленной и квалифицирует её действия по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иммиграционных правил, то есть уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, его общественную опасность, семейное и материальное положение виновной. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность суд учитывает: признание вины, раскаяние в совершенном административном правонарушении, наличие на иждивении малолетнего ребенка дочери ФИО1, с которой последняя ведет общее хозяйство. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не устанавливает. Данные о личности, срок совершения противоправных действий, а так же указанные выше обстоятельства судом учитываются при определении размера наказания в виде штрафа ФИО1 за совершенное деяние.

Санкция ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения иммигранта за пределы Российской Федерации.

Согласно Постановления от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, то, что она впервые привлекается к административной ответственности, её семейное и материальное положения, факт постановки на учет в налоговый орган, наличие у ФИО1 близких родственников-граждан Российской Федерации, сведений о постоянном проживании ФИО1 в семье этих родственников, не нарушения ею ранее иммиграционного законодательства, намерения ФИО1 устранить нарушение иммиграционного суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданина Республики Армения, иностранный паспорт №, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 ( трёх тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия квитанции представлена в Туринский районный суд Свердловской области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в Управление Федерального казначейства Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области, 04621469870)по реквизитам ИНН <***> КПП 665801001 ОКТМО 65701000 БИК 016577551 № счета получателя платежа № номер кор счета получателя платежа 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140 УИН 18891669990226713810, не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления.

Уплата административного штрафа может быть отсрочена на срок до одного месяца или рассрочена на срок до трех месяцев судьей при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд, с подачей жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Судья Е.Ю. Радченко