Решение № 2-2732/2017 2-2732/2017~М-2680/2017 М-2680/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-2732/2017

Дело № 2-2732-2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белгород 29 декабря 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

-председательствующего судьи……………………………Заполацкой Е.А..

-при секретаре………………………………………………. ФИО1

с участием

-истицы ФИО2, действующей в своих интересах и интересах истца ФИО3 (по доверенности),

-представителя истцов ФИО4, ФИО5 – ФИО6 (по доверенности),

-представителя ответчиков администрации Белгородского района и администрации городского поселения «Поселок Октябрьский» ФИО7 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 к администрации Белгородского района, администрации городского поселения «Поселок Октябрьский» о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО8 принадлежит на праве собственности по ? доле каждому в праве общей долевой собственности часть жилого дома общей площадью 65,2 кв.м., расположенная по адресу: (адрес обезличен), на основании решения Белгородского районного суда Белгородской области от 30.03.2015 года.

Летом 2017 года истцы обратились в администрацию городского поселения «Поселок Октябрьский» Белгородского района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно многоконтурного земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен)

26.07.2017 года комитет имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района отказал истцам в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку на момент введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации у ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО8 существовало право общей долевой собственности на квартиру.

Дело инициировано иском ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО8, просят признать за ними право собственности по ? доле за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 372 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен). В обоснование сослались на то, что спорный земельный участок, а также часть жилого дома, расположенные по вышеуказанному адресу находятся у них в пользовании длительное время, ими оплачивается земельный налог. То обстоятельство, что на момент введения в действие Земельного кодекса РФ принадлежащее им жилое помещение согласно правоустанавливающим документам являлось квартирой, не может лишать их права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, так как изменение вида жилого помещения решением Белгородского районного суда от 30.03.2015 года на часть жилого дома связано изначально неверным его указанием, а не реконструкцией.

В судебном заседании истица ФИО2, действующая в своих интересах и интересах истца ФИО3 (по доверенности), представитель истцов ФИО4, ФИО5 – ФИО6 (по доверенности) заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, поступили заявления, адресованные суду в письменной форме о рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчиков администрации Белгородского района и администрации городского поселения «Поселок Октябрьский» ФИО7 (по доверенности) исковые требования не признала, считает, что правовых оснований для признания за истцами права собственности на спорный земельный участок отсутствует. Указала на наличие оснований у истцов права на приобретение земельного участка при домовладении только путем выкупа.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так совместно с другими лицами (ст.35).

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (ст.36).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее –ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ, признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании ч. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утратившего силу с 27 января 2003 года, совхозы и колхозы были обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

При этом в силу п.5, п.6 названного Постановления при реорганизации колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты, имели право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования).

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан в Белгородской области от 25.01.1993 года с учетом решения Белгородского районного суда Белгородской области от 04.07.2000 года ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 была передана в собственности по ? доле каждому в праве общей долевой собственности квартира №(адрес обезличен), расположенная в доме №(адрес обезличен) (адрес обезличен)

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 30.03.2015 года квартира №(адрес обезличен) расположенная в жилом доме №(адрес обезличен) (адрес обезличен) признана частью жилого дома; прекращено право собственности ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 на указанную квартиру и признано за ними право собственности по ? доли за каждым на часть жилого дома общей площадью 65,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,2 кв.м., и на служебные строения и сооружения: гаражи литер Б, Б1, сараи литер Г19, Г10, расположенные по адресу: (адрес обезличен)

Право собственности на часть жилого дома зарегистрировано за истцами в установленном законом порядке.

Вступившим в законную силу судебным решением было установлено, что истцы фактически пользуются изолированными частями домовладения, между собственниками частей дома сложился порядок пользования, в том числе хозяйственными строениями, споров по пользованию между ними нет, помещений общего пользования в доме не имеется, то есть жилой дом №(адрес обезличен) по (адрес обезличен) не подпадает под признаки многоквартирного жилого дома.

Таким образом, истцам с момента заключения договора приватизации 25.01.1993 года, принадлежала на праве собственности часть жилого дома №(адрес обезличен) расположенная по адресу: (адрес обезличен), то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Приватизированное жилое помещение (часть жилого дома), находилось на спорном земельном участке, которые имели соответствующие характеристики объектов.

В связи с чем, доводы представителя ответчиков ФИО7 о возникновении права собственности истцов на часть жилого дома возникло после введение в действие ЗК РФ, противоречат материалам дела.

Таким образом, у истцов, как лиц, участвующих в приватизации части жилого дома, расположенной на закрепленном при ней участке, в указанный период времени одновременно возникло право на приватизацию земельного участка, находящегося у них в пользовании с 25.01.1993 года. Правомерность пользования вышеуказанного участка у истцов осуществляется по настоящее время без предъявления на него прав иных лиц.

В судебном заседании истцы пояснили, что в части жилого дома №(адрес обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен), они проживают с 1987 года, и с данного времени спорный земельный участок находится у них в пользовании, необходим для обслуживания части жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, сведения о его границах внесены в государственный кадастр недвижимости, спора со смежными землепользователями не имеется.

То обстоятельство, что истцы добросовестно владеют и пользуются указанным выше земельным участком в соответствии с его целевым назначением для обслуживания части жилого дома, ответчиком не опровергнуто.

Фактически земельный участок, на котором расположена часть жилого дома, принадлежащая истцам на праве общей долевой собственности в порядке приватизации, является принадлежностью части жилого дома (главной вещи), расположенной по адресу: (адрес обезличен) и, по общему правилу, должен был следовать судьбе главной вещи (ст.135 ГК РФ).

Исходя из приведенных законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Случаев, которые бы исключали такое право в отношении истцов, стороной ответчика суду не представлено.

Установлено, что спорный земельный участок площадью 372 кв.м. используется истцами в соответствии с его целевым назначением – для личного подсобного хозяйства, до вступления в силу Земельного кодекса РФ и Правил землепользования и застройки городского поселения «Поселок Октябрьский» от 05.12.2012 года, к территории общего пользования не относится, не зарезервирован и не изъят, в обороте не ограничен, спорный земельный участок сформирован и является объектом гражданских прав, истцы являются собственниками расположенного на земельном участке части жилого дома, право собственности на которую возникло у истцов до введения в действие Земельного кодекса РФ, препятствий для передачи земельного участка в собственность не установлено.

Следовательно, в силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истцы имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, занимаемого частью жилого дома.

Требования истцов о признании за ними права собственности на спорный земельный участок по основаниям, предусмотренным ст.234 ГК РФ не имеется, поскольку владение прилегающего к части жилого дома, принадлежащей на праве общей долевой собственности истцам, не влечет за собой право на приобретение участка в собственность по основанию приобретательной давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 право собственности по ? доле за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 372 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Белгородского

районного суда ФИО9

Мотивированный текст решения изготовлен 09.01.2018 года