Решение № 2-172/2017 2-172/2017(2-4793/2016;)~М-4563/2016 2-4793/2016 М-4563/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-172/2017

Дело № 2- 172 \2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 года г. Симферополя

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

при секретаре - Потяка И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, включения периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности, -

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, включения периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности произвести начисление пенсии и выплатить задолженность с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО7, обратилась в ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истица указывает, что данное право возникло до времени обращения, так как она занималась педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее трудовой книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении ФИО7, досрочной пенсии по старости. Согласно указанного решения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии включено 24 года 04 месяц 13 дней. В специальный стаж не включен период работы в должности учителя химии, биологии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как отсутствуют данные о выработанной норме рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Истица указывает, что в указанный период времени она работала на нескольких должностях: учителя химии и биологии и учителя группы продленного.

При рассмотрении комиссией заявления о назначении досрочной пенсии по старости, не учтена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., в которой указанно, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы как учителя ГПД и 7-ми час. ставки учителя химии и биологии. В основании выдачи справки явилась книга приказов.

Истица ФИО7 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, дали пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, возражала против его удовлетворения.

Заслушав пояснения истца и его представителя, возражения представителя ответчика, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО7 обратилась с заявлением к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из указанного решения установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО7 не включены периоды работы, в том числе и спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период работы в должности учителя химии, биологии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ невозможно зачесть в страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как не подтверждаются условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет – 24 года 4 месяца 13 дней. В связи с чем ответчик пришел к выводу, что указанное не дает ФИО7 права на досрочное пенсионного обеспечение по указанному основанию ( л.д. 15-17).

Согласно п. 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие 55 лет, а страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчиком не включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы ФИО7 в должности учителя химии, биологии,ГПД в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования городского округа Симферополя Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 29.10.2002 года №781 (далее- Правила №781) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В связи с указанным для определения права на включение ФИО7 в специальный стаж работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат применению Правила № 781.

Истцом не представлено суду допустимых доказательство того, что в период работы в должности учителя химии, биологии и ГПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею были выполнены нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В связи с изложенным ответчик обоснованно пришел к выводу, что указанное не позволяет возможным учесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данный период истица ФИО7 осуществляет трудовую деятельность, работая учителем химии, биологии, ГПД. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа заявительница работает на не полную ставку ( л.д 18-19).

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ средней общеобразовательной школы №28 ФИО7 назначили с ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя химии, биологии с неполной нагрузкой на период отпуска по уходу за ребенком другого педагога (л.д. 20).

Приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ утверждена нагрузка учителей в средней общеобразовательной школе № 28, где под № указана ФИО7 – 7 ч, 1 ст. ГПД. (л.д. 21-22).

В соответствии с п.2.5 Приказа Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой.

Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы которой регулируется образовательным учреждением.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю: учителям 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских.

Таким образом в спорный период для учителей была установлена учебная нагрузка 18 часов в неделю.

В соответствии с п.п. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н (далее - Перечень №958н) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 51 Перечня №958н необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Расчетный листок заработка ФИО7 на л.д. 31 не является допустимым доказательством, подтверждающим норму часов преподавательской работы за ставку заработной платы.

Истицей не представлено ни ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), ни суду доказательств условий выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, а именно нормы часов преподавательской работы в группе продленного дня.

В связи с изложенным суд считает, что исковые требования не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу в связи с чем удовлетворению не полежат.

При этом суд обращает внимание, что истица не лишена права обжалования в суд отказа в назначении пенсии по решению № от ДД.ММ.ГГГГ за иные не включенные в специальный стаж периоды, которые не являлись предметом рассмотрения в данном деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, включения периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белинчук Т.Г.

Решение в окончательной форме составлено 27 января 2017 года

Судья Белинчук Т.Г.