Решение № 2А-973/2018 2А-973/2018~М-765/2018 М-765/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-973/2018

Дело № 2а-973/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Пруцковой И.М.,

с участием старшего помощника прокурора Фокинского района г. Брянска Плетневой О.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 отбывает наказание, назначенное по приговору Бежицкого районного суда г.Брянска от 20 января 2016 года с учетом постановления Фокинского районного суда г.Брянска от <дата>, которым осужден по п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2016 года №323-ФЗ), п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость по указанному приговору, за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений.

Освобождается из мест лишения свободы <дата>, убывает по избранному месту жительства: <адрес>.

За время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, имеет 64 дисциплинарных взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, 17 из которых погашены в установленном законом порядке, <дата> за систематические нарушения УПОН признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, <дата> переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, не трудоустроен, в связи с нежеланием трудиться, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации учреждения, применение мер воспитательного характера не оказывает на осужденного позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования уважительного отношения к человеку, обществу и труду.

Административный истец, ссылаясь на положения п.2 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3, ст.4, п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.173.1 УИК РФ, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства и административные ограничения в соответствии со ст.4 Закона РФ «Об административном надзоре»: - запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; - обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; - запретить покидать пределы Брянской области

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не явился, направился ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений не признал, пояснив, что не согласен с характеристикой исправительного учреждения, рапортами начальника отряда, а также с постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так как с указанными документами он не был ознакомлен, ранее в отношении него уже устанавливался административный надзор, установление административного надзора повлияет на его право об условно-досрочном освобождении от наказания.

Участвующий в деле прокурор против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал, ссылаясь на то, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон РФ об административном надзоре) - «административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса ФИО1 в настоящее время отбывает наказание по приговору Бежицкого районного суда г.Брянска от 20 января 2016 года с учетом постановления Фокинского районного суда г.Брянска от 01 ноября 2016 года, которым осужден по п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2016 года №323-ФЗ), п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что ФИО1, отбывая наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области имеет шестьдесят четыре взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, семнадцать из которых погашены в установленном законом порядке, администрацией учреждения не поощрялся, с <дата> решением комиссии учреждения поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, <дата> в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с <дата> переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, к допущенным нарушениям относится безразлично, стремления к своему исправлению не проявляет, требует контроля за своим поведением, трудоспособен, не трудоустроен, в связи с нежеланием трудиться и отбыванием наказания в строгих условиях, к своему трудоустройству относится отрицательно, на проводимые воспитательные мероприятия, связанные с трудоустройством реагирует отрицательно, по характеру спокойный, малообщительный, хитрый, циничный, в беседах индивидуального характера замкнут, не искренен, склонен к обману, на критику реагирует отрицательно, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной категории направленности поведения, с представителями администрации лжив, изворотлив, требует постоянного контроля за поведением, свойственен низкий волевой контроль эмоциональных реакций, с трудом способен организовать свой жизненный импульс, плохо контролирует свои желания, эмоционально неустойчив, неуравновешен, импульсивен, выражена склонность действовать по первому побуждению под влиянием внешних обстоятельств и эмоций, высокий уровень стремления к физическому превосходству над окружающими, склонен физически выражать свою агрессию по отношению к другому человеку, большое желание привлечь внимание окружающих к своим несчастьям для того, чтобы добиться сочувствия и понимания, на индивидуальные мероприятия воспитательного характера не реагирует, воспринимает их как меру, относится к ним отрицательно, правильных выводов не делает, в общении с представителями администрации способен на грубость. Материального иска по приговору суда не имеет, правила личной гигиены соблюдает, связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Освобождается из мест лишения свободы <дата> и убывает по избранному месту жительства: <адрес>.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона РФ об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 указанного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные ч.2 ст.158 УК РФ относятся к категории средней тяжести и совершены при рецидиве преступлений.

С учетом требований ст.9 УК РФ, определяющей действие уголовного закона во времени, а также ст.10 УК РФ об обратной силе уголовного закона, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечению трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, ст. 15, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ устанавливается сроком на 3 года.

Доводы административного ответчика о несогласии с примененными в отношении него взысканиями и постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Лицо, в отношении которого начальником исправительного учреждения вынесено постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вправе оспорить его. Однако данных о том, что ФИО1 воспользовался таким правом, обжаловал постановление и оно отменено, суду не представлено.

Доводы ответчика о влиянии установления административного надзора на его право на условно-досрочное освобождение также не основаны на законе.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона РФ об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом личности ФИО1, фактических обстоятельств дела, с целью предупреждения совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;

- запретить выезд за пределы Брянской области.

На основании изложенного, и руководствуясь Законом РФ об административном надзоре, ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, то есть до <дата> и следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в них;

- обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;

- запретить выезд за пределы Брянской области;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме принято 02 июля 2018 года.

Председательствующий судья К.А.Устинов