Решение № 2А-2099/2025 2А-2099/2025~М-1963/2025 М-1963/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-2099/2025

Дело № 2а-2099/2025

УИД 50RS0022-01-2025-003035-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Мироненко С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лыч ФИО8 к Управлению Росреестра по республике Татарстан об обжаловании действий (бездействия), возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в суд с данным административным иском, просит признать незаконным бездействие, выразившееся в отказе в государственной регистрации права собственности истца на земельный участок к/н №, жилой дом к/н №, возложить на ответчика обязанность осуществить регистрационные действия в отношении указанных объектов недвижимости. В обоснование указала, что является собственником земельного участка к/н № и жилого дома к/н № в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего 00.00.0000 . При жизни в отношении ФИО1 СПИ Солнечногорского ОСП было возбуждено исполнительное производство №№-ИП от 13.05.2019, в рамках которого на указанное недвижимое имущество был наложен запрет на совершение регистрационных действий. После открытия наследства у истца возникла необходимость в государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество, при этом сама истец должником по исполнительным производствам не является, иные исполнительные производства в отношении наследодателя были прекращены и окончены в 2024 году. Решением Солнечногорского городского суда МО от 13.08.2025 по делу № отменено постановлении СПИ Солнечногорского РОСП от 17.06.2022 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении спорного имущества, вынесенное в рамках ИП №-ИП от 13.05.2019. Истец обратилась в Управление Росреестра по респ. Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорное имущество, в чем ей было отказано 23.10.2025. Полагая отказ незаконным ввиду наличия вступившего в законную силу решения суда об отмене постановления СПИ, истец обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по респ. Татарстан в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, просил отказать в удовлетворении административного иска по доводам письменных возражений.

Суд, изучив доводы иска, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является наследником ФИО1, умершего №, обратилась к нотариусу за принятием наследства в установленные срок и порядке; на основании ее заявление нотариусом Солнечногорской нотариальной палаты ФИО3 к имуществу умершего открыто наследственное дело №№.

В состав наследства после смерти ФИО1 входят жилой дом к/н № площадью 39,1 кв.м., земельный участок к/н № площадью 1271 кв.м. расположенные по адресу: .................

В отношении указанного имущества в ЕГРН 20.06.2022 зарегистрирован запрет регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 17.06.2022, вынесенного СПИ Солнечногорского РОСП ГУФССП России по МО в рамках ИП №№ИП от 13.05.2019 в отношении должника ФИО1

Вступившим в законную силу решением Солнечногорского городского суда МО от 13.08.2025 по делу №№ удовлетворен частично административный иск ФИО2; отменено постановление СПИ Солнечногорского РОСП от 17.06.2022 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении жилого дома к/н № и земельного участка к/н №, расположенных по адресу: ................, вынесенное в рамках ИП №№ от 13.05.2019.

Уведомлением Управления Росреестра по респ. Татарстан от 23.10.2025 №№ отказано в удовлетворении заявления ФИО2 от 21.10.2025 о внесении в ЕГРН сведений о снятии запрета на осуществление регистрационных действий в отношении спорного имущества ввиду непоступления ответа на межведомственный запрос о снятии запрета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 13 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с п. 3.1 соглашения ФССП России №0007/20, Росреестра №25 от 10.07.2015 «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество - далее арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП.

Копия постановления о наложении ареста на имущество должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, вынесшим указанное постановление, лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил совершить указанное действие, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью. По каждому постановлению о наложении ареста на имущество должника выдается отдельное поручение, которое оформляется в письменном виде, подписывается судебным приставом-исполнителем и заверяется гербовой печатью структурного подразделения судебных приставов (3.4).

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если указанные в том числе в ч. 13 ст. 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В рассматриваемом случае запрет на совершение регистрационных действий был наложен постановлением судебного пристава – исполнителя, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП в Управление Росреестра по РТ принятого во исполнение вступившего в законную силу решения Солнечногорского городского суда МО постановления об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества.

Решение Солнечногорского городского суда МО от 13.08.2025 по делу № само по себе является актом, отменяющим ранее наложенный запрет, в нем отсутствует указание на то, что решение является основанием для исключения из ЕГРН соответствующих записей о запрещении регистрации в отношении спорного имущества.

Вопреки доводам иска, положения Закона о государственной регистрации не устанавливают полномочий регистрирующего органа самостоятельно принимать решение о снятии запрета на совершение регистрационных действий либо отменять постановление судебного пристава-исполнителя о наложении запрета.

Кроме того, в рамках рассмотрения заявления лыч О.В. от 21.10.2025 Управлением Росреестра по РТ 23.10.2025 направлен запрос в Солнечногорский городской суд МО о том, является ли решение суда по вышеуказанному делу основанием для снятия запрета на регистрационные действия в отношении жилого дома и земельного участка, ответ на который на момент принятия решения об отказе во внесении в ЕГРН соответствующих сведений не поступил.

Таким образом, в рассматриваемом случае у Управления Росреестра по РТ отсутствовали основания для отмены запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества, что соответствует положениям ч.6 ст.26, ч.1 ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

По смыслу взаимосвязанных положений ст.ст. 3, 4, 227 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым, процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наряду с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок их принятия, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Такая совокупность установленных законом оснований для признания оспариваемого бездействия административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, действия Управления Росреестра по РТ соответствуют Федеральному закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Лыч ФИО9 к Управлению Росреестра по республике Татарстан об обжаловании действий (бездействия), возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Озерова

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.