Решение № 2А-2569/2021 2А-2569/2021~М-1788/2021 М-1788/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-2569/2021

УИД: 59RS0004-01-2021-002947-30

Дело № 2а-2569/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Дорофеевой К.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Перми о признании уведомлений незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Перми о признании незаконными уведомлений о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам от 11.07.2019 № № и от 31.07.2019 № №.

В обоснование своих требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>. Обращалась в Департамент о выдаче уведомления для строительства жилого дома на данном земельном участке, но были получены отказы, поскольку согласно документации по планировке территории, утвержденного постановлением администрации г.Перми № 599 от 18.07.2013 земельный участок расположен в зоне рекреационных объектов, в связи с чем строительство объекта индивидуального жилищного строительства в данной зоне не предусмотрено. Также основанием для отказа явилось то, что земельный участок полностью расположен в зоне возможного катастрофического затопления. С данным отказами не согласна.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, пояснила, что необходимо надлежащим образом оформить дом, оспариваемые уведомления получила летом 2019 года.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленным иском не согласилась, поддержав письменные возражения по делу (л.д.42-47).

Оценив доводы административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положению ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218).

В соответствии с п. п. 2, 11 ч. 9 ст. 226, ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 2) соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2 ч. 9 ст. 226); обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (п. 11 ч. 9 ст. 226);

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства по делу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 845 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> А.

В соответствии с картой территориального зонирования Правил землепользования и застройки, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны Ж-4.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми с уведомлением о планируемом строительстве на указанном земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Перми административному истцу направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам, в котором административный ответчик уведомил, о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в связи с тем, что согласно документации по планировке территории, утвержденной Постановлением администрации г. Перми от 18.07.2013 г. № 599 земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в зоне рекреационных объектов, в которой не предусмотрено размещение объекта индивидуального жилищного строительства; согласно информации, содержащейся в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - зона катастрофического затопления. Согласно п.14.6 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" размещение зданий, сооружений и коммуникаций инженерной и транспортной инфраструктур запрещается в зонах возможного затопления, не имеющих соответствующих сооружений инженерной защиты. В границах зоны катастрофического затопления строительство объектов капитального строительства осуществляется при условии соблюдения требований Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ. Требования и исходные данные для разработки инженерно-технических мероприятий рекомендовано запросить в ГУ МЧС России по Пермскому краю (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно обратилась в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми с уведомлением о планируемом строительстве на указанном земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Перми административному истцу направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам, в котором административный ответчик уведомил, о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в связи с тем, что согласно документации по планировке территории, утвержденной Постановлением администрации г. Перми от 18.07.2013 г. № 599 земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в зоне рекреационных объектов, в которой не предусмотрено размещение объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 35-36).

Таким образом, поскольку оспариваемые уведомления датированы 11.07.2019 и 31.07.2019 и были получены административным истцом летом 2019 года, в то время как в суд с настоящим административным иском ФИО1 обратилась лишь 22.04.2021 (л.д.3), суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с требованиями о признании оспариваемых уведомлений незаконными

Каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока для обращения с административным иском в суд, более чем на год, административным истцом не названо, судом такие обстоятельства не установлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих невозможность обратиться в суд в установленные законом сроки, административным истцом не представлено, в связи с чем суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока для обращения с административным иском в суд.

Руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Перми о признании незаконным уведомлений о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров установленным параметрам – отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий - подпись Л.Ю. Дульцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>