Решение № 2А-314/2023 2А-314/2023~М-264/2023 М-264/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2А-314/2023

Решение в окончательной

форме составлено 16.11.2023

Дело № 2а-314/2023

УИД 76RS0018-01-2023-000312-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«8» ноября 2023 г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Расветаловой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области, являющаяся специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области, обратилась в суд с иском к ФИО1, инспекция просила суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика недоимку за 2015-2017 годы по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 1317 руб., пени в размере 34,28 руб.; всего в общей сумме 1351 руб. 28 коп.

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 НК РФ (п. 1 ст. 390 НК РФ). По данным, полученным инспекцией в порядке ст. 85 НК РФ из регистрирующих органов, налогоплательщику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; дата регистрации владения – 10.10.1992.

На основании п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик не уплатил налоги, инспекцией в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ были выставлены требования об уплате налога: № 7356 от 04.02.2019 по сроку уплаты 05.03.2019 (остаток по ТУ составляет 1351,28 руб.).

В связи с тем, что налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена (несвоевременно), налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

01.03.2023 Межрайонная инспекция ФНС России № 10 по Ярославской области обратилась с заявлением № 14236 о вынесении судебного приказа от 16.01.2023 в судебный участок № 1 Большесельского судебного района Ярославской области.

01.03.2023 мировым судьёй судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административные исковые требования мотивированы также положениями ст. ст. 11.2, 45, 48, 54 НК РФ.

Представитель административного истца, надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 21.09.2023 ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, дата государственной регистрации – 20.03.2017.

Расчёт земельного налога, подлежащего уплате административным ответчиком, содержится в налоговых уведомлениях № 80291788 от 12.10.2017, № 44005590 от 14.08.2018, № 78183517 от 15.10.2018, которые были направлены налоговым органом в адрес ФИО1 заказными письмами.

Согласно требованию № 7356 по состоянию на 04.02.2019 за ФИО1 числится недоимка по земельному налогу в размере 1317 руб., пени в размере 34,28 руб. Указанную задолженность предложено уплатить в срок до 05.03.2019.

К административному исковому заявлению административным истцом приложен расчёт сумм пени, включённой в требование по уплате № 7356 от 04.02.2019.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ч. ч. 2, 3, 4 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей

Согласно п.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Ранее действовавшая редакция ч. 3 ст. 48 НК РФ предусматривала ещё более короткие сроки для обращения налогового органа в суд.

Согласно требованию № 7356, налоговым органом был установлен срок для уплаты налога до 05.03.2019. Сумма задолженности, подлежащая взысканию не превысила 10 тысяч рублей. Трехгодичный срок со срока исполнения требования об уплате истёк на 01.01.2023, в связи с чем, согласно п.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля 2023 года.

01.03.2023 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области обратилась в судебный участок № 1 Большесельского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области от 01.03.2023 взыскателю было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, разъяснено, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области направила в Большесельский районный суд Ярославской области административное исковое заявление почтовым отправлением 19.09.2023, то есть с нарушением срока, установленного ст.48 НК РФ.

МИФНС № 10 по Ярославской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, однако уважительных причин для удовлетворения данного ходатайства суд не находит.

Административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска указанного срока.

Предъявление административного искового заявления в установленные законом сроки зависело от волеизъявления административного истца, при этом реальная возможность для соблюдения процессуального срока у налогового органа имелась, причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, не установлено.

В связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановления указанного пропущенного срока в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья