Решение № 2А-541/2017 2А-541/2017~М-7825/2016 М-7825/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-541/2017

Дело №2а-541/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Екатеринбург 27 января 2017 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Груднова А.В., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

ФИО2 Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере < данные изъяты > и пени в размере < данные изъяты >

В обосновании административного искового заявления административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет зарегистрированное на его имя транспортное средство. Следовательно, обязан уплачивать своевременно и в полном объеме указанный вид налога. За нарушение срока оплаты налога с административного ответчика подлежит взысканию пени. До настоящего времени недоимка по налогу и пени административным ответчиком не оплачены.

Согласно п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Судьей установлено, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам составляет < данные изъяты >, что не превышает двадцати тысяч рублей. Указанное обстоятельство является основанием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный срок до 27 января 2017 года от административного ответчика возражений относительно заявленных требований не поступило. Административному ответчику административное исковое заявление, определение о подготовке дела к судебному разбирательству направлялось своевременно, однако конверт вернулся с пометкой «истек срок хранения» (л.д.50-51). О рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства 27 января 2017 года вынесено соответствующее определение.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит требования административного истца не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, что на имя административного ответчика с 2011 года было зарегистрировано следующее транспортное средство: ФОЛЬКСВАГЕН TOUAREG, государственный регистрационный знак < № >.

Недоимка административного ответчика по транспортному налогу за 2014 год составляет < данные изъяты >, пени < данные изъяты >

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.45 НК РФ). В случае неуплаты налога в установленные сроки взыскание с физического лица производится в судебном порядке (ст.48 НК РФ).

На основании ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование < № > от 12.10.2015 г. об уплате транспортного налога за 2014 г., что подтверждается выписками из Реестра направленных налоговых уведомлений и квитанций (л.д.20). Требования налоговой инспекции в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от 28 июля 2016 года налоговой инспекции было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным, указано на пропуск срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам (л.д.9).

Разрешая спор, суд проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 гг. в общей сумме < данные изъяты >, и пришел к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд для взыскания задолженности по налогу и пени по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (п. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 48 указанного Кодекса заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцевсо дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В этой связи, в соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 гг. в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, в требовании < № > от 12.10.2015г. об уплате транспортного налога за 2014 гг. налоговой инспекцией срок его исполнения указан 08.12.2015 г. Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истек 08.06.2016 г.

В то время как налоговая инспекция с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 г. обратилась к мировому судье только 27.07.2016 г., в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок подачи заявления административным истцом пропущен.

При подаче административного иска Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявлении. В качестве причины пропуска срока ссылается на большую загруженность налоговых органов по данному направлению работы, большое количество лиц, имеющих задолженность и не исполняющих свою обязанность по уплате налогов.

Однако указанные причины пропуска срока на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу не могут быть признаны судом уважительными. Уважительными причинами пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания. Таким образом, оснований для восстановления срока не имеется, в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Орджоникидзевский районный суд гор. Екатеринбурга в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Груднова А.В.