Решение № 2-1774/2018 2-1774/2018~М-1772/2018 М-1772/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1774/2018

№2-1774/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 12 сентября 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1774 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов в размере 1 200 рублей.

Требования мотивирует тем, что решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан специальный стаж, поскольку не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не читается печать, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность электросварщика Списке №2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающий на право на льготное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991г. не значится.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивает, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) в суд не явился, извещен.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

Решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано, в связи с тем, что не выработан специальный стаж, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Казанском головном маслозаводе, так как в записи об увольнении печать не читается, что противоречит правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 «О трудовых книжках», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, т.к. Списоком №2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающий на право на льготное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики ручной сварки при условии занятости в течение полного рабочего дня. Специальный стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж – ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента более ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.п. 2, ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в числе профессий с тяжелыми и вредными условиями труда в разделе (ХХХIII. Общие профессии.) указаны: 23200000-11620 газосварщики; 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Позицией 23200000-19906 названного Списка предусмотрена должность «Электросварщики ручной сварки».

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, т.е. Списком от 26 января 1991 г. №10.

В соответствии со Списком №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, назначение льготной пенсии предусмотрено в разделе XXXII – «общие профессии» - газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным. В списках №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в разделе XXXIII – «общие профессии» - 23200000-11620 - газосварщикам, 23200000-19906 - электросварщикам ручной сварки.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины - газосварщики, электросварщики ручной сварки, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. №3/235.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

Поскольку действующее ДД.ММ.ГГГГ законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Как следует из трудовой книжки, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 4 разряда в Казанский головной маслозавод, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, печать при увольнении не читается; ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 5 разряда в арматурный цех ручной дуговой сварки на завод КПД ПСМО «Тоболпромстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Имя «Рашид» исправлено на «Рашит», на основании свидетельства о рождении, исправление удостоверено надлежащим образом.

Справка архивного отдела администрации Казанского муниципального района о подтверждении трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что ФИО1 (так в документе) Сагадатдинович приказом по Казанскому головному маслозаводу от ДД.ММ.ГГГГ № принят на работу в качестве электросварщика 4 разряда ДД.ММ.ГГГГ (так в документе), ДД.ММ.ГГГГтак в документе) уволен с работы по собственному желанию. ФИО1 числится в единственном числе.

Из архивной справки ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеются сведения о заработной плате ФИО1, работающего на заводе КПД из которых видно, что заработная плата начислялась за количество фактически отработанных часов в месяц в период ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на работу ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно, в течение полного рабочего дня.

Допрошенный в судебном заседании свидетель И. показал, что ФИО1 работал на заводе КПД, ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на ручной сварке, должность за все годы работы не менял, был занят полный рабочий день, предприятие переименовывалось, на сегодняшний день ликвидировано.

Показания свидетеля последовательны, не противоречат материалам дела, факт совместной работы с истцом подтверждается представленной свидетелем трудовой книжки, у суда нет оснований не доверять им.

Характер и спецификация условий работы, осуществляемой истцом, его функциональные обязанности в спорные периоды полностью соответствовали профессии электросварщик на резке и ручной сварке.

Из справки ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность ЗАО «Завод крупнопанельного домостроения» АОЗТ ПСО «Тобольскжилстрой» прекращено на основании решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.

В связи с чем, получить справку, уточняющую льготный характер работы, невозможно.

Отсутствие письменных доказательств, подтверждающих льготный характер труда, не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку занятость истца в спорные периоды времени в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается записями в его трудовой книжке, показаниями свидетеля.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Сведения о трудовой деятельности истца, отраженные в трудовой книжке и не опровергнутые ответчиком, являются безусловным доказательством постоянной и полной его занятости на работах в должности, в оспариваемые периоды, подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика ручной сварки, был занят в течение полного рабочего дня.

С учетом вышеизложенного, суд находит решение УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из расписки о приеме документов на предоставление услуги прием заявлений об установлении пенсии следует, что заявление ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости со всеми необходимыми документами зарегистрировано в УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку назначение пенсии, возможно не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то назначение пении истцу возможно по достижении возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости выработал необходимый специальный стаж с учетом спорных периодов, что дает право истцу на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с чем, у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, расходы по оплате государственной пошлины за три требования в сумме 900 рублей, подлежат взысканию.

В остальной части требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы оплате государственной пошлины в размере 900 (девятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2018 года.

Судья Л.А. Загидуллина