Решение № 2А-345/2017 2А-345/2017~М-281/2017 М-281/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-345/2017

Дело №2а-345/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года г.Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., с участием заместителя прокурора Пучежского района Большаковой Г.М., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Суховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД РФ«Пучежский»об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 18 мая 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 15.04.2018 года, а также административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или места пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 04.08.2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 06.09.2017 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на пребывание в организациях, общественного питания, осуществляющих розничную продажу спиртной продукции.

Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский» (далее - МО МВД России «Пучежский») обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, в связи с тем, что ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 просил суд не назначать дополнительное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как это затруднит его трудоустройство.

Заместитель прокурора Пучежского района Большакова Г.М. требования, заявленные МО МВД РФ «Пучежский», поддержала, просила установить дополнительное административное ограничение, указанное в административном иске.

Выслушав заключение заместителя прокурора Пучежского района Большаковой Г.М., объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1, 3 ст. 4 Закона).

В силу положений п.13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 18 мая 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 15.04.2018 года, а также административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или места пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов (л.д.3-4).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 04.08.2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д.5-6).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 06.09.2017 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на пребывание в организациях, общественного питания, осуществляющих розничную продажу спиртной продукции (л.д.7-8).

Постановлением мирового судьи судебного участка Пучежского судебного района от 21.08.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д.15).

Постановлением мирового судьи судебного участка Пучежского судебного района от 06.09.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д.14).

То есть судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно пункту 28 данного Постановления Пленума в целях соблюдения публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ФИО2 не работает, состоит на учете в ОГКУ «Пучежский ЦЗН», принимает меры к трудоустройству, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения способен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений (л.д.12).

Суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо в отношении ФИО2 установить дополнительное административное ограничение.

Суд не находит оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отмены административных ограничений, установленных ФИО2

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что положениями ст.10 Закона N 64-ФЗ и ч.3 ст.270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД РФ «Пучежский»кАкулову Владимиру Леонидовичу удовлетворить.

Дополнить установленные решениями Пучежского районного суда Ивановской области от 18 мая 2017 года, от 04 августа 2017 года и от 06 сентября 2017 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, установив дополнительное ограничение в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.Н. Коноплев