Постановление № 5-87/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 5-87/2024

Дело №5-87/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Макушино 24 июля 2024 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Бесова Лада Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в здании суда по адресу ул.Красная Площадь, д.13а г.Макушино Курганской области, дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, не работающей, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, пребывающей <адрес>, не привлекавшейся ранее к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2024 г. в 09 часов 15 минут в ходе проверки документов в здании ОВМ МО МВД России «Макушинский» ул.Ленина д.64 б каб.2 г.Макушино Курганской области установлено, что гражданка Грузии ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации с целью «частная», в нарушение п.п.13,18 ст.5 ФЗ Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не прошла в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ дактилоскопию, фотографирование. Дата совершения правонарушения :22.07.2024 г.

Багдасарян А вину признала. Пояснила, что состоит в браке с гражданином РФ, проживающим в г.Макушино, имеют совместного ребенка. Ранее нарушений Российского законодательства не допускала.

Изучив письменные материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства правонарушения, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности: копией удостоверения личности, копией миграционной карты, сведениями миграционной базы, протоколом об АП.

Подпунктом «б» п. 7 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 N 1162, закреплено, что должностными лицами уполномоченных органов проводится проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в

указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение миграционных правил, выразившееся в уклонении от прохождения иммиграционного контроля предусмотренного законодательством РФ, а именно дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность суд считает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что ФИО1 состоит в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим на территории РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П,

от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с чем суд приходит к выводу о назначении наказания Багдасарян в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (паспорт гражданина Грузии <данные изъяты> г.) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф внести в отделение Сбербанка на реквизиты Получателя: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП 450101001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ //УФК по Курганской области г.Курган, БИК 013735150, ОКТМО 37520000, р/счет <***>, кор/счет 03100643000000014300, КБК 18811601181019000140, УИН 18890445240001040142.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня вступления в законную силу постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья Бесова Л.В.