Решение № 2А-1386/2018 2А-1386/2018~М-1375/2018 М-1375/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-1386/2018

Дело №2а-1386/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Алексеевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

19 сентября 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военному комиссариату по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово Кемеровской области, муниципальный, Военному комиссару Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, Призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области о признании действий военного комиссариата незаконными и обязании выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военному комиссариату по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово Кемеровской области, муниципальный, Военному комиссару Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, Призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, в котором, с учетом уточнения требований, просит суд признать:

1) решение призывной комиссии Военного комиссариата (Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, муниципальный) от 23 мая 2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным;

2) признать незаконными действия Военного комиссара Рудничного и Кировского районов г.Кемерово Кемеровской области ФИО2, изложенные в письме от 17.07.2018 года №1654/ю в части отказа ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в выдаче военного билета с разрешением данного вопроса в период призывной комиссии на время осеннего призыва с 01 октября по 31 декабря 2018 года;

3) обязать Военный комиссариат Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области выдать ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военный билет.

Требования мотивированы тем, что решением Рудничного районного суда города Кемерово от 18.12.2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО1, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии города Кемерово по Рудничному и Кировскому районам от 11 октября 2017 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, было отказано. Апелляционным определением Кемеровского областного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ решение Рудничного районного суда города Кемерово от 18.12.2017 года отменено, принято новое решение: Признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата (Рудничного и Кировского районов г. Кемерово Кемеровской области, муниципальный) от 11 октября 2017 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Истец обратился к ответчикам первоначально в устной форме, затем 17.04.2018 года с письменным заявлением о выдаче ему военного билета, на что письмом от 24.04.2018 года № 928 был направлен на призывную комиссию Рудничного и Кировского районов города Кемерово для принятия соответствующего решения по воинскому учету. 23.05.2018 года состоялась заседание военно - врачебной комиссии, на которой принято следующее решение «...Направлена кассационная жалоба на определение Кемеровского областного суда от 28.04.2018 года дело № 4га-1174; исх.№ 1100/10 от 21.05.2018г. На время производства в суде гражданину предоставляется временное удостоверение».

Из картотеки официального сайта Верховного суда Российской Федерации истцу стало известно, что 27.06.2018 года Военному комиссариату Рудничного и Кировского районов города Кемерово отказано в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании. В связи с чем, истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой выдать ему военный билет, на что получал устные отказы, поскольку определение Верховного суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании посредством почтовой корреспонденции в военный комиссариат не поступало.

19.07.2018 года на личном приёме у военного комиссара ФИО2 истцу было вручено письмо за №1654/Ю от 17.07.2018 года из которого ему стало известно, что его вновь 01.10.2018 года приглашают для уточнения даты явки на призывную комиссию согласно апелляционного определения от 21.03.2018 года. Кроме того, военный комиссар пояснил, что Кемеровским областным судом принято решение о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата Рудничного и Кировского районов города Кемерово от 11.10.2017 года, однако обязанности выдать военный билет, на ответчика судом возложено не было, в связи с чем необходимо разрешить данный вопрос на призывной комиссии, в период работы в осенний призыв с 1 октября 2018 года. Данный отказ Военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области от 17.07.2018 года, истец считает незаконным, как и решение военно- врачебной комиссии от 23.05.2018 года. Истец считает незаконными действия военного комиссара и в части ссылки на ч.1 ст.25 Федерального закона РФ от 29.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» согласно которой установлен порядок работы призывной комиссии с 01 апреля -15 июля (весенний призыв) и с 01 октября- 31 декабря (осенний призыв), поскольку решение суда вступило в законную силу 21.03.2018 года, а 17.04.2018 года он обратился к ответчикам с письменным заявлением о выдаче военного билета, письменный отказ составлен лишь 17.07.2018 года, т.е. спустя 2 месяца и по истечению 2-х дней периода работы призывной комиссии в весенний призыв.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель - ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, на уточненных исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Представитель административных ответчиков: ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военного комиссариата по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово Кемеровской области, муниципальный, Военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области - ФИО4, действующая на основании доверенностей от 20.12.2017г. № 5647 (л.д.50), от 13.08.2018г. № 1865 (л.д.51), от 04.06.2018г. № 1193 (л.д.52, 56-59), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях и дополнении к возражениям (л.д.45-48, 54-55).

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д.42,49), о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.ч.1,2 ст.59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ №53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В соответствии со ст.1 указанного закона, воинская обязанность граждан РФ предусматривает: воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу ст.10 приведенного закона, в целях обеспечения воинского учета граждане, в том числе, обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

На основании ч.ч.1,2 ст.31 указанного закона, граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы; граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку.

На основании п.а ч.1 ст. 22 данного закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьями 23,24 приведенного закона предусмотрены основания освобождения от призыва граждан на военную службу, отсрочки от призыва граждан на военную службу.

Согласно ч.1 ст.25 ФЗ № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.28 указанного федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ч.1.1 ст.28 ФЗ №53-Ф3, при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно п.5 ст.28 ФЗ №53-ФЗ, призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п.34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. №663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно ч.3 ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Судом установлено, что решением Рудничного районного суда города Кемерово от 18.12.2017 года ФИО1, отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии города Кемерово по Рудничному и Кировскому районам от 11 октября 2017 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21.03.2018 года решение Рудничного районного суда города Кемерово от 18.12.2017 года отменено, принято новое решение: Признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата (Рудничного и Кировского районов г. Кемерово Кемеровской области, муниципальный) от 11 октября 2017 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (л.д.11-15, 17-20).

ФИО1 18.04.2018г. обратился к ответчикам: 1) Военный комиссариат Кемеровской области, расположенный по адресу: 650024, <...>) Военный комиссариат по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово, расположенный по адресу: 650002, <...>) Призывная комиссия города Кемерово по Рудничному и Кировскому районам, расположенная по адресу: 650044, <...>, с письменным заявлением об исполнении вступившего в законную силу решения суда от 17.04.2018 года, содержащим требование о выдаче ему военного билета для предъявления по месту работы (л.д.24-25).

Письмом Военного комиссариата по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово от 24.04.2018 года № 928 за подписью военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области ФИО2, ФИО1 был направлен на призывную комиссию Рудничного и Кировского районов города Кемерово для принятия соответствующего решения по воинскому учёту (л.д.16).

Согласно выписке из протокола заседания военно - врачебной комиссии №6 от 23.05.2018 года (л.д.21), решением призывной комиссии военного комиссариата Рудничного и Кировского районов г.Кемерово принято следующее решение: «Признать не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований статья 57в, 26г, 34г – ограниченно годен к в/службе, 11.10.2017г., протокол № 1/у. Решение обжаловано. Рудничный районный суд г.Кемерово 18.12.2017г., дело №2а-1929/2017 – отказать. Судебная коллегия по административным делам КО областного суда, дело №33А-2700 определила – решение Рудничного суда отменить. Признать незаконным решение ПК от 11.10.17г. Направлена кассационная жалоба на определение Кемеровского областного суда от 28.04.2018 года дело №4га-1174; исх.№1100/10 от 21.05.2018г. На время производства в суде гражданину предоставляется временное удостоверение».

Суд находит решение призывной комиссии военного комиссариата Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, муниципальный от 23.05.2018г. №6 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным в связи со следующим.

В соответствии с положениями ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Согласно положениям ст. 186 КАС РФ решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

В силу ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с ч.1,2 ст. 318 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами. Судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Из указанных положений федерального законодательства следует, что апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда города Кемерово от 21.03.2018 года, которым решение Рудничного районного суда города Кемерово от 18.12.2017 года отменено, принято новое решение о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата (Рудничного и Кировского районов г. Кемерово Кемеровской области, муниципальный) от 11 октября 2017 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, вступило в законную силу немедленно - 21.03.2018 года и подлежит исполнению, начиная с указанной даты.

Направление ответчиком Военным комиссариатом (Рудничного и Кировского районов г.Кемерово Кемеровской области, муниципальный) кассационной жалобы на определение Кемеровского областного суда от 21.03.2018 года, не является основанием для неисполнения данного апелляционного определения, вступившего в законную силу, в связи с чем суд находит необоснованным довод ответчика о том, что решением Призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области от 23.05.2018г. об отложении рассмотрения вопроса о зачислении в запас по причине отсутствия информации по рассмотрению кассационной жалобы, права ФИО1 не нарушены.

Как следует из возражений ответчика, призывная комиссия не является органом государственной власти и органом самоуправления, но наделена законодательством властными полномочиями и принимает решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены.

Согласно Приложению №9 к инструкции п.9 Приказа Министра обороны РФ от 18.07.2014г. №495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета" в разделе III. военного билета «Сведения о подготовке гражданина к военной службе. Прохождение военной службы» указывается решении призывной комиссии.

В отношении ФИО1 в военном билете раздела III. должно быть указано решение призывной комиссии согласно которому указанный гражданин должен быть зачислен в запас по ст.52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п.12 Приложения №9 к Инструкции Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 №400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" по решению призывной комиссии с воинского учета граждан, не пребывающих в запасе, в установленном порядке снимаются граждане: освобожденные от призыва на военную службу; освобожденные от исполнения воинской обязанности. Зачисление в запас таких лиц производится военным комиссаром на основании выписки из протокола заседания призывной комиссии. Выдача им военного билета осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссией или получения выписки из протокола призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Таким образом, вопрос о зачислении ФИО1 в запас согласно ч.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и, соответственно, о выдаче истцу военного билета, должен был быть решен на заседании военно - врачебной комиссии №6 23.05.2018 года независимо от рассмотрения кассационной жалобы на определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21.03.2018г. в Верховном суде РФ, поскольку на момент проведения заседания военно - врачебной комиссии № 6 23.05.2018 года имелось вступившее в законную силу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда города Кемерово от 21.03.2018 года, которым решение Рудничного районного суда города Кемерово от 18.12.2017 года отменено, принято новое решение о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата (Рудничного и Кировского районов г.Кемерово Кемеровской области, муниципальный) от 11 октября 2017 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, подлежащее исполнению.

Выдача истцу на время производства в суде временного удостоверения (взамен военного билета) от 04.07.2018г. не свидетельствует об исполнении ответчиком апелляционного определения от 21.03.2018 года (л.д.28). В удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу на имя ФИО1 имеется последняя запись согласно протоколу №3 от 03.10.2007г. (л.д.23).

Анализируя все вышеуказанные приведенные доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что неисполнение призывной комиссией Военного комиссариата Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, муниципальный, вступившего в законную силу апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21.03.2018 года, выразившееся в принятии решения от 23.05.2018г. №6, нарушает требования приведенного законодательства и привело к нарушению права истца на судебную защиту, установленного Конституцией Российской Федерации, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению частично, а именно, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд считает необходимым признать решение призывной комиссии Военного комиссариата Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, муниципальный от 23.05.2018г. №6 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Также судом установлено, что ответом военного комиссариата Рудничного и Кировского районов г.Кемерово Кемеровской области, муниципальный от 17.07.218г. №1654/ю за подписью военного комиссара Рудничного и Кировского районов г. Кемерово Кемеровской области ФИО2 (л.д.27, 60,61) ФИО1 проинформирован о том, что в связи с поступлением в военный комиссариат Рудничного и Кировского районов г.Кемерово Кемеровской области, муниципальный определения Верховного Суда РФ №81-КФ18-531 от 27.06.2018г и окончанием работы призывной комиссии (весенний призыв), ФИО1 приглашен в военный комиссариат Рудничного и Кировского районов г.Кемерово Кемеровской области на 01.10.2018г. для уточнения явки на призывную комиссию, поскольку весенний призыв с 01 апреля-15 июля 2018г. в текущем году окончен, тем самым призывная комиссия не имеет возможности вынести новое решение.

Поскольку данное письмо в силу закона не содержит отказ в выдаче истцу военного билета (как указано ранее такой отказ был принят решением призывной комиссии военного комиссариата Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, муниципальный от 23.05.2018г. №6), а содержит разъяснение о положениях ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», которыми установлен порядок работы призывной комиссии и согласно которому ФИО1 вызывается на 01.10.2018г. для уточнения даты его явки на призывную комиссию, суд считает, что не подлежат удовлетворению исковые требования истца о признании незаконными действий Военного комиссара Рудничного и Кировского районов г. Кемерово Кемеровской области ФИО2, изложенные в письме от 17.07.2018 года № 1654/ю в части отказа ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в выдаче военного билета с разрешением данного вопроса в период призывной комиссии на время осеннего призыва с 01 октября по 31 декабря 2018г.

Суд также считает не подлежащими удовлетворению исковые требования истца об обязании Военного комиссариата Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области выдать ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военный билет, поскольку

в соответствии с положениями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановлением Правительства от 11.11.2006г. № 663 «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» суд не наделен полномочиями по выдаче документов воинского учета, следовательно, не может принимать такие решения, вопрос о выдаче истцу военного билета относится исключительно к полномочиям военного комиссариата.

Таким образом, с учётом изложенного и приведённого в совокупности, суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о признании решения призывной комиссии Военного комиссариата Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, муниципальный от 23.05.2018г. №6 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

В удовлетворении остальных административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военному комиссариату по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово Кемеровской области, муниципальный, Военному комиссару Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, Призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военному комиссариату по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово Кемеровской области, муниципальный, Военному комиссару Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, Призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области о признании действий военного комиссариата незаконными и обязании выдать военный билет, удовлетворить частично.

Признать решение призывной комиссии Военного комиссариата Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, муниципальный от 23.05.2018г. №6 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

В удовлетворении остальных административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военному комиссариату по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово Кемеровской области, муниципальный, Военному комиссару Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, Призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 24.09.2018г. мотивированного решения суда.

Судья: