Решение № 2-1268/2020 2-1268/2020~М-1053/2020 М-1053/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-1268/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г.Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.

при секретаре Волковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1268/2020 по иску ФИО4 ФИО9 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) с исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по стрости в связи с педагогической деятельностью, включить в педагогический стаж периоды его работы и назначить досрочную пенсию с момента обращения. В обоснование исковых требований указал на то, что решения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.01,2013г. <Номер обезличен>- ФЗ «О страховых пенсиях» из- за отсутствия требуемого педагогического стажа не менее 25 лет. При этом ответчиком не включены в его специальный стаж периоды работы с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. - в должности организатора по <Данные изъяты>, т.к. наименование должности не соответствует наименованию должности указанной в Списке и в первичных документах имеются расхождения в наименование должности, период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности <Данные изъяты> в <Данные изъяты> в связи с разночтениями в первичных документах. Период работы тренером-преподавателем не рассмотрен. Полагает, что курсы повышения квалификации и ученические отпуска также подлежат включению в специальный стаж, так как за ним сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата. Не согласен с решение ответчика, так как в спорные периоды осуществлял преподавательскую деятельность, работал учителем, что дает ему право на досрочную пенсию по старости. Просил суд признать незаконным решение пенсионного органа, включить в специальный стаж периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты><Данные изъяты>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по внеклассной работе <Данные изъяты>, курсы повышения квалификации и ученические отпуска и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения – с <Дата обезличена>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) – ФИО6 возражала против иска, ссылаясь на то, что в специальный педагогический стаж заявителя не могут быть засчитаны следующие периоды: 1) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности <Данные изъяты> в <Адрес обезличен>, т.к. наименование должности не соответствует наименованию должности, указанной в Списке. Кроме того, в первичных документах имеются расхождения в наименовании должности: в приказах - принят на должность организатора по внеклассной и внешкольной работе, в тарификационных списках - орган., учит, ф-ра; в расчетно-платежных документах - организатор, слесарь; 2) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты> в <Адрес обезличен> в связи с имеющимися разночтениями в первичных документах: в приказах - нет сведений о переводе; в тарификационных списках - за <Дата обезличена> год <Данные изъяты>, за <Дата обезличена> год - <Данные изъяты>; в расчетно-платежных документах - за 1999 год зам. дир-ра (дописано по воспитательной работе). Справка, уточняющая характер работы <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, содержит сведения о том, что за период до <Дата обезличена> занимал штатную должность учителя <Данные изъяты>, что не соответствует первичным документам. 3) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности тренера-преподавателя <Данные изъяты>» в <Адрес обезличен>. поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списками профессий и должностей. Указанный период не рассматривался Управлением ПФР, поскольку истцом не было представлено подтверждающих документов. В соответствии с п. 3 Постановлением <Номер обезличен> от 16.07.2014г. указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях”, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516 ". Согласно п.5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в указанном перечне отсутствуют. Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж ФИО4 следующие периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- курсы повышения квалификации, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - учебные отпуска. Всего педагогический стаж истца составляет <Данные изъяты>. В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Закону. В соответствии со ст. 7 Закона № 350-ФЗ от <Дата обезличена> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Закон № 350-ФЗ) граждане, выработавшие специальный педагогический стаж требуемой продолжительности, имеют право выхода на пенсию (с учётом переходных положений п. 3 ст. 10) в <Дата обезличена> году через 6 месяцев, в <Дата обезличена> году - через 1 год и 6 месяцев. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от <Дата обезличена> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <Дата обезличена>.

Списками предусмотрено, что работа учителем школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Предметом спора являются периоды работы истца, которые не включены пенсионным органом в специальный педагогический стаж.

Согласно сведений трудовой книжки истца ФИО3<Дата обезличена> принят в <Адрес обезличен> тренером-преподавателем <Данные изъяты>» в порядке перевода, <Дата обезличена> уволен по собственному желанию.

<Дата обезличена> принят на должность организатора по внеклассной и внешкольной работе в <Адрес обезличен>, временно на период декретного отпуска основного работника, <Дата обезличена> переведен заместителем директора по воспитательной работе в этой же школе, <Дата обезличена> назначен учителем <Данные изъяты> в данной школе, откуда <Дата обезличена> уволен по собственному желанию.

Как видно из оспариваемого решения пенсионного органа период работы истца тренером-преподавателем <Данные изъяты> ответчиком не рассматривался, что не является основанием для отказа истцу в рассмотрении данного периода работы судом.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения указанного периода работы в специальный педагогический стаж ФИО4, ввиду недоказанности осуществления деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности) в должности тренера-преподавателя, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781.

Одним из условий реализации педагогическими работниками права на досрочную пенсию по старости является деятельность в учреждениях образования определенного вида и в определенных должностях.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях.

Согласно статье 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). К образовательным учреждениям относятся учреждения дополнительного образования детей.

В соответствии с положениями статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

Согласно статьям 81, 82 Закона РСФСР от 02 августа 1974 года "О народном образовании", действовавшим в указанные периоды, к иным внешкольным учреждениям относятся клубы, дворцы, дома культуры, стадионы, плавательные бассейны, спортивные залы и спортивные площадки, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, которое дано в Инструктивном письме N 1-63-И от 30 июня 1986 года, к работе по специальности педагога также относится работа в качестве тренера-преподавателя, при этом к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

В материалах дела достаточных и достоверных доказательств того, что <Данные изъяты> отвечает требованиям, предусмотренным для образовательного учреждения, не имеется и истцом таковых не представлено.

<Данные изъяты>» не предусмотрен ни действующим Списком учреждений, ни ранее действующими Списками учреждений, работа в которых дает право на льготную пенсию тренерам-преподавателям, так как по характеру целей и задач не относится к образовательным или внешкольным учреждениям, а доказательств того, что истец участвовал в образовательном процессе и имел педагогическую нагрузку материалы дела не содержат.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что выполнение истцом функций тренера-преподавателя было сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, аналогичных тем, что связано с выполнением функции педагога, по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для включения данного периода работы истца в его педагогический стаж.

Между тем, суд полагает незаконным решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 периодов его работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, заместителя директора по воспитательной работе, а также курсов повышения квалификации и ученических отпусков.

Свои выводы суд основывает на следующем.

С <Дата обезличена> вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации N 1067 от <Дата обезличена> "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

Согласно пункту 3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 года, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не предусмотрена.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от <Дата обезличена>, в пункте 10 предусмотрено, что работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы только за период до <Дата обезличена>

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отнесении стажа работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии, является период осуществления работы в указанной должности.

В карточке учете педагогического стажа и образования видно, что ФИО4 был принят на должность организатора по <Данные изъяты> и выполнял педагогическую работу по должности учителя по <Данные изъяты> разряду.

Согласно архивной справке от <Дата обезличена> ФИО4 принят временного на должность организатора по внеклассной и внешкольной работе в <Данные изъяты> среднюю школу временно на период декретного отпуска основного работника с <Дата обезличена>. По тарификационным спискам за <Дата обезличена> год по <Данные изъяты> школе на <Дата обезличена> значится ФИО4 в должности организатор, учитель <Данные изъяты>, количество часов <Данные изъяты>.

В справке, уточняющей занятость в связи с педагогической деятельностью, работодатель подтверждает работу истца организатором по внеклассной и внешкольной работе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Школа переименована в муниципальное образовательное учреждение <Данные изъяты> школу на основании Постановления <Номер обезличен> от <Дата обезличена><Адрес обезличен>. Основанием выдачи справки являются книги приказов, тарификация, расчетно-платёжные ведомости, Устав.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 N 463, действовавшим в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В соответствии абз. 2 п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, для включения в специальный стаж периодов работы до 1 сентября 2000 года соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы не требовалось.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности и исходя из установленных обстоятельств, а также принимая во внимание доказательства занятия истцом должности организатора внеклассной и внешкольной работы в образовательном учреждении для детей, суд приходит к выводу о том, что работая в названной должности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <Данные изъяты> школе, ФИО4 осуществлял педагогическую и воспитательную деятельность в учреждении для детей, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.

Наряду с этим, суд не находит оснований для исключения из специального педагогического стажа ФИО4 периода его работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в <Данные изъяты> школе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от <Дата обезличена> N 781).

Правилами от <Дата обезличена> N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от <Дата обезличена> N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу абз. 2 п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, абзацы первые пунктов 1 и 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей вводятся в действие с 1 сентября 2000 года.

Аналогичное положение содержится в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. В соответствии с указанным пунктом периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <Дата обезличена> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно справке, уточняющей характер работы, ФИО4 работал в должности заместителя директора по воспитательной работе <Данные изъяты> школы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, на полную ставку. За период с <Дата обезличена> занимал штатную должность - учитель <Данные изъяты>.

Согласно личной карточке работника ФИО4 от <Дата обезличена> профессия основная указана – замдиректора по воспитательной, другая – учитель <Данные изъяты>, имеются приказы о назначении, ежегодные отпуска педагогического работника в количестве <Данные изъяты> дней.

Также факт работы учителем физической культуры истца в спорный период подтверждается приказами по <Данные изъяты> школе от <Дата обезличена> года об организации кружков и секций, о направлении на соревнования, где указано на должность ФИО4 как учитель <Данные изъяты>.

С учетом вышеизложенных норм права, суд полагает подлежащим включению в специальный стаж истца период его работы до <Дата обезличена> без установления учебной нагрузки.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11(12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 г. N 20-58-196/20-5/7).

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Выработка нормы педагогической нагрузки истцом с <Дата обезличена> подтверждается тарификационными списками, где указано о ведении ФИО4 ученических часов: в <Дата обезличена> году – <Данные изъяты> часов в неделю, <Дата обезличена> год – <Данные изъяты> часов в неделю, <Дата обезличена> год – <Данные изъяты> часов в неделю, ставка <Данные изъяты>, <Дата обезличена> год – <Данные изъяты> час, ставка <Данные изъяты>, <Дата обезличена> год – <Данные изъяты> час, ставка преподавателя <Данные изъяты>. Также представлены платежно-расчетные ведомости о начислении заработной платы за спорный период.

Приняв во внимание всю совокупность представленных доказательств, суд полагает включить в педагогический стаж истца его работу в должности заместителя директора по воспитательной работе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку истец работал на полную ставку в должностях и в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы пенсионного органа о расхождениях и противоречиях в наименовании должности истца в первичных документах, сами по себе, в отрыве от других доказательств, не являются основанием для отказа во включении спорных периодов работы в педагогический стаж, поскольку в судебном заседании установлено выполнение педагогической деятельности, дающей право на льготное назначение пенсии.

Наряду с изложенным, на основании положений ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ, суд считает правильным включить в страховой стаж истца периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и ученические отпуска, факт направления на которые подтверждаются работодателем и представленными документами.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, в связи с чем данные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца, так как периоды работы за <Дата обезличена> включены судом в специальный стаж ФИО4, а периоды с <Дата обезличена> – включены в стаж истца пенсионным органом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты> дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты> дня, курсы повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты> дней, ученические отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты> дня, и периодов учтенных пенсионным органом в рамках оценки пенсионных прав истца – <Данные изъяты> день, необходимый специальный стаж составил более 25 лет, суд полагает, что у истца возникло права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения пенсии с момента обращения – с <Дата обезличена>, ввиду изменений, введенных Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в части сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года.

Статья 30 Закона № 400-ФЗ дополнена частью 1.1, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Приложением <Номер обезличен> установлено, что при возникновении в 2019 году права на страховую пенсию по старости она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию. При возникновении в 2020 году права на страховую пенсию по старости она назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 3 ст. 10 от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, лицам, указанным в п. 19-21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7.

Таким образом, если по состоянию на <Дата обезличена> гражданином выработан требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, досрочная страховая пенсия по старости назначается с даты обращения с соответствующим заявлением о назначении пенсии. Если же соответствующий стаж выработан в 2019 и 2020 годах, пенсия может быть назначена не ранее через 6 месяцев (1 год 6 месяцев соответственно) со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что право истца возникло в <Дата обезличена> году, пенсия ФИО4 назначается через 24 месяца со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть <Дата обезличена>.

Между тем, суд полагает применить ч. 3 ст. 10 от <Дата обезличена> № 350-ФЗ, в связи с чем досрочную пенсию назначить с <Дата обезличена>.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части.

Включить в специальный педагогический стаж ФИО4 периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в <Данные изъяты> школе, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с учетом курсов повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>) – в должности заместителя директора по воспитательной работе в <Данные изъяты>, ученические отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Признать право ФИО4 ФИО12 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от <Дата обезличена> с <Дата обезличена>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен>.

Судья Законов М.Н.

Мотивированно решение изготовлено <Дата обезличена>.