Определение от 20 апреля 2017 г. по делу № А78-16856/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 302-ЭС16-20909


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 20 апреля 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам истребованного дела, кассационную жалобу Министерства финансов Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16.06.2016 по делу № А78-16856/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2016 и постановление Арбитражного суда Восточного-Сибирского округа от 31.10.2016 по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края и Забайкальскому краю в лице Министерства финансов Забайкальского края о взыскании 826 672 рублей убытков, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан в период с декабря 2012 года по ноябрь 2015 года льготного проезда транспортом общего пользования.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 16.06.2016 (с учетом определения об исправлении опечатки от 16.06.2016), с Забайкальского края за счет его казны в лице Министерства финансов Забайкальского края в пользу предпринимателя взыскано 826 672 рубля 50 копеек убытков. В удовлетворении иска к остальным ответчикам отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 31.10.2016 названные судебные акты оставил без изменения.

Министерство финансов Забайкальского края обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения судами норм права.

Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 дело № А78-16856/2015 истребовано из Арбитражного суда Забайкальского края.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.

Как установлено судами, предприниматель в спорный период осуществлял перевозку пассажиров на основании договоров с администрацией, в том числе с предоставлением льготного проезда.

Ссылаясь на возникновение у истца убытков в связи с предоставлением транспортных услуг льготным категориям граждан и неполное их возмещение администрацией, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды руководствовались положениями статей 15, 16, 790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона Забайкальского края от 05.10.2009 № 243-ЗЗК «О льготном проезде на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования для отдельных категорий граждан на территории Забайкальского края», Законом Забайкальского края от 30.04.2015 № 1165-ЗЗК «О льготном проезде на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования для отдельных категорий граждан на территории Забайкальского края», Порядком компенсации юридическим лицам и

индивидуальным предпринимателям убытков, образовавшихся в результате оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан путем обеспечения льготного проезда на пригородном железнодорожном транспорте общего пользования в Забайкальском крае, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 23.11.2009 № 425, и исходили из того, что законодательством на публично-правовое образование возложена обязанность компенсировать транспортной организации понесенные расходы, связанные с оказанием услуг городских пассажирских перевозок отдельным категориям граждан.

Установив, что факт перевозки истцом льготных пассажиров подтвержден, причитающаяся в связи с перевозкой в спорный период льготников компенсация, исчисленная в соответствии с нормативными актами Забайкальского края, с учетом общего количества перевезенных в спорный период пассажиров льготных категорий, составляет 826 672 рубля 50 копеек, отсутствуют доказательства возмещения убытков в указанном размере, суды признали требование обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет средств казны Забайкальского края.

Доводы, изложенные в жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Министерству финансов Забайкальского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Е.Н. Зарубина