Определение от 7 мая 2015 г. по делу № А10-936/2014

196670217

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 302-ЭС15-3975


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 7 мая 2015 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В. рассмотрела кассационную жалобу администрации муниципального образования «Северо- Байкальский район» Республики Бурятия от 10.03.2015 № 648 на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.08.2014 по делу № А10-936/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.02.2015 по тому же делу

по иску администрации Муниципального образования «Северо- Байкальский район» Республики Бурятия (далее – администрация) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России), Республике Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия (далее – Минфин Республики Бурятия), Министерству регионального развития Российской Федерации, Министерству образования и науки Республики Бурятия о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Республике Бурятия за счет средств казны Российской Федерации расходов, связанных с реализацией Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы в части предоставления субсидии в размере 186 300 рублей, о взыскании с Министерства финансов Республики Бурятия в лице управления Федерального


казначейства по Республике Бурятия за счет средств казны Республики Бурятия расходов, связанных с реализацией Подпрограммы в части предоставления субсидии в размере 31 050 рублей.

Установила:

решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.08.2014, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.02.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе администрация ставит вопрос об отмене названных судебных актов со ссылкой на допущенные нарушения норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Судами установлено, что во исполнение требований Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы


«Жилище» на 2002 - 2010 годы администрацией были подготовлены необходимые документы для предоставления в 2010 году молодым семьям - участникам подпрограммы субсидий на приобретение жилья, принято постановление от 18.03.2010 № 76 «Об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья на 2010 год для расчета размера субсидий молодым семьям - участникам подпрограммы «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» республиканской целевой программы «Жилище» на 2003-2010 годы, проживающим на территории МО «Северо-Байкальский район» (далее – постановлении е от 18.03.2010 № 76), согласно которому стоимость 1 кв.м общей площади жилья на 2010 год установлена в размере 12 000 рублей.

Гражданке Тяжковой А.Г., проживающей в п. Нижнеангарск Северо- Байкальского района Республики Бурятия, как участнику подпрограммы, была предоставлена субсидия в сумме 259 200 рублей для приобретения жилья. Расчет субсидии произведен на основании постановления от 18.03.2010 № 76.

Министерство финансов Российской Федерации и Министерство финансов Республики Бурятия исполнили свои обязательства по софинансированию подпрограммы, выделив субсидии в суммах, определенных в соответствии с установленным истцом нормативом стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию.

Вступившим в законную силу решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 11.09.2012 установлено, что постановление от 18.03.2010 № 76 принято без учета Методики определения рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья для расчета субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам с привлечением средств республиканского бюджета, утвержденной приказом Министерства, строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия от 19.06.2007 № 91, постановление от 18.03.2010 № 76 отменено. Суд обязал администрацию произвести перерасчет суммы выданной субсидии для приобретения жилья из расчета стоимости одного квадратного метра жилья в


размере 23 500 рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285 и приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.12.2009 № 603. С администрации в пользу Тяжковой Анны Геннадьевны взыскана жилищная субсидия в сумме 248 400 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований администрация указывает, что увеличение размера субсидии, подлежащей выплате Тяжковой А.Г., привело к увеличению долевых обязательств всех бюджетов, задействованных в реализации подпрограммы.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды руководствовались положениями статей 15, 307, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статями 86, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и исходили из того, что причиной произведенного судом общей юрисдикции перерасчета субсидии гражданке Тяжковой А.Г. является признание незаконным акта органа местного самоуправления.

Субсидия в сумме 259 200 рублей Тяжковой АК.Г., как участнику подпрограммы, выплачена за счет бюджетов трех уровней, размер выплаченной субсидии определен администрацией.

Решение суда общей юрисдикции принято в отношении администрации, как лица, обязанного возместить Тяжковой А.Г. причиненный ущерб.

Суды указали, что Российская Федерация и Республика Бурятия свои обязательства по софинансированию подпрограммы выполнили в полном объеме.

Ссылка заявителя на постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 № 2665/2012 и от 15.10.2013 № 8094/2013 не принимается, поскольку названные постановления были приняты по делам с иным предметом спора.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию заявителя с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса


Российской Федерации не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

отказать администрации муниципального образования «Северо- Байкальский район» Республики Бурятия в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

М.В. Пронина


Российской Федерации