Определение от 20 июля 2015 г. по делу № А40-98307/2013

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 305-ЭС15-7727




ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


20 июля 2015г.



Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу на решение Арбитражного суда города Москвы от 04.09.2014 по делу №А40-98307/2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.04.2015 по тому же делу

по иску Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (г.Москва) к Государственному унитарному предприятию города Москвы «Дирекция единого заказчика района Измайлово» (г.Москва) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду и за сверхлимитное негативное воздействие на окружающую среду за 2011год в размере 13 383 885 руб. 42 коп.

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства финансов Российской Федерации (г.Москва), Департамента финансов города Москвы, Государственного унитарного предприятия города Москвы «Экотехпром»,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 04.09.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014, отказано в удовлетворении заявления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу) о взыскании с Государственного унитарного предприятия города Москвы «Дирекция единого заказчика района Измайлово» (далее - ГУП г.Москвы «ДЕЗ района Измайлово») платы за негативное воздействие на окружающую среду и за сверхлимитное негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год в размере 13 383 885 руб. 42 коп.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.04.2015 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, установив, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год за размещение отходов населения г.Москвы с территории ГУП г.Москвы «ДЕЗ района Измайлово» на основании заключенного с ГУП г.Москвы «Экотехпром» договора от 24.12.2010 №11-1081-М4/1, была произведена последним в соответствии с согласованными органами Росприроднадзора расчетами платы, и принимая во внимание акт сверки расчетов за 2011 год, суды пришли к выводу об отсутствии у ответчика обязанности по ее повторной уплате.

Разрешая спор, суды приняли во внимание распоряжение Правительства Москвы от 16.01.2007 № 25-РП «О финансировании из бюджета города Москвы расходов по оплате за размещение отходов производства и потребления» и исходили из того, что финансирование расходов по оплате осуществлено из бюджета города Москвы по целевой статье «Субсидии ГУП «Экотехпром» на перечисление платы за размещение отходов производства и потребления, вывозимых из домовладений, на основании договора от 11.01.2011 №244-ДЖКХ/11, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и ГУП г.Москвы «Экотехпром».

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632, суды отказали в удовлетворении заявленных по настоящему делу требований.

Ссылка заявителя жалобы на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 №5-П признается необоснованной, поскольку предприятие, заключив договор со специализированной организацией на вывоз отходов, образуемых населением района в 2011 году, передало ГУП г.Москвы «Экотехпром» все обязанности по их размещению, расчету платы и ее внесению.

Доводы кассационной жалобы о том, что акт сверки расчетов не может являться ненадлежащим доказательством внесения платы за размещение отходов ответчиком, направлен на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают.

Таким образом, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.



Судья Верховного Суда

Российской Федерации



Е.Е. Борисова