Определение от 21 мая 2020 г. по делу № А40-64654/2019Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федеральных государственных органов ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС20-9026 г. Москва21 мая 2020 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, рассмотрев ходатайство Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.01.2020 по делу № А40-64654/2019 по заявлению акционерного общества «Технополис «Москва» о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – управление) об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка от 18.12.2018 № 77/18-116408, в соответствии с частями 1, 2 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающим кассационную жалобу, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта. Согласно положениям части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истек предусмотренный, в том числе статьей 291.2 данного Кодекса, предельный допустимый срок для его восстановления. Подача ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование судебных актов, сама по себе не является основанием для восстановления процессуального срока. Уважительными причинами пропуска срока для обжалования судебного акта признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу. Таким образом, восстановлению подлежит срок, пропущенный по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок. Кассационная жалоба, поданная по истечении срока, установленного частями 1 и 2 статьи 291.2 настоящего Кодекса, возвращается без рассмотрения по существу в случае, если не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано (часть 3 статьи 291.5 Кодекса). Последним оспариваемым судебным актом, принятым по результатам рассмотрения настоящего спора по существу, является постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.01.2020. Обращаясь 18.05.2020 в Верховный суд Российской Федерации с кассационной жалобой, управление ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, ссылаясь на то, что представитель управления в период с 5 по 16 марта 2020 года соблюдал режим самоизоляции и у него отсутствовала возможность самостоятельно получить оспариваемые судебные акты. Между тем, часть 1 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает правило об исчислении двухмесячного срока со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, а не со дня получения его заявителем. Из обжалуемого судебного акта суда округа усматривается, что кассационная жалоба была подана самим управлением, представитель управления лично принимал участие в судебном заседании суда округа, и впоследствии мог ознакомиться с судебным актом от 16.01.2020, опубликованном на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» 17.01.2020. Имея намерение обжаловать принятые судебные акты, заявитель располагал возможностью заблаговременно обратиться с кассационной жалобой в срок, установленный частью 1 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Причин, объективно препятствовавших заявителю своевременно обжаловать судебные акты и доводов о невозможности обращения с жалобой в течение установленного законом и предшествующего самоизоляции представителя управления не приведено. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Произвольное восстановление процессуального срока на обжалование судебных актов нарушало бы принцип равноправия сторон, установленный статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку приведенная управлением причина пропуска срока не может быть признана обстоятельством, препятствующим заявителю своевременно обжаловать судебные акты в установленный процессуальным законом срок. В связи с этим ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит оставлению без удовлетворения, а кассационная жалоба – возврату заявителю. Руководствуясь статьями 291.2, 291.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья ходатайство Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения. Кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.01.2020 по делу № А40-64654/2019 возвратить заявителю.Судья Верховного Суда Г.Г. ПоповаРоссийской Федерации Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:АО "ТЕХНОПОЛИС "МОСКВА" (подробнее)Ответчики:Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (подробнее)Судьи дела:Попова Г.Г. (судья) (подробнее) |