Апелляционное определение от 30 июля 2019 г. по делу № 3А-45/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 30-АПА19-4


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 30 июля 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Зинченко И.Н. и Кириллова ВС. при секретаре Виноградовой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе избирательного объединения Карачаево-Черкесское региональное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» на решение Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 июля 2019 года, которым частично удовлетворен его административный иск о признании незаконным постановления Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики от 5 июля 2019 года № 77/516-6 «Об отказе в регистрации республиканского списка кандидатов в депутаты Народного Собрания (Парламента) Карачаево- Черкесской Республики шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Карачаево-Черкесское региональное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., ходатайство об отказе от административного искового заявления представителя избирательного объединения Карачаево-Черкесское региональное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1, объяснение представителя Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики ФИО2,

поддержавшего заявленное ходатайство, мнение представителя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Сахарова С.Ф., а также прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., не возражавших против удовлетворения заявленного ходатайства, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

постановлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево- Черкесской Республики от 31 мая 2019 года № 117 на 8 сентября 2019 года назначены выборы депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево- Черкесской Республики шестого созыва.

24 июня 2019 года постановлением Избирательной комиссии Карачаево- Черкесской Республики № 70/472-6 заверен список кандидатов в депутаты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики шестого созыва в количестве 63 человек, выдвинутый избирательным объединением Карачаево-Черкесское региональное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Постановлением Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики от 5 июля 2019 года № 77/516-6 из указанного заверенного списка кандидатов в депутаты исключены: ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 (пункт 1); отказано в регистрации республиканского списка кандидатов в депутаты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Карачаево-Черкесское региональное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (пункт 2).

Избирательное объединение Карачаево-Черкесское региональное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным постановления Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики об отказе в регистрации выдвинутого им списка кандидатов, ссылаясь на то, что в избирательную комиссию были представлены все необходимые для регистрации документы, оформленные надлежащим образом. Оснований для принятия решения об исключении ФИО5 и ФИО4 из заверенного списка кандидатов и об отказе в регистрации списка кандидатов у административного ответчика не имелось.

Решением Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 июля 2019 года административный иск удовлетворен частично. Признано незаконным и отменено постановление Избирательной комиссии Карачаево- Черкесской Республики от 5 июля 2019 года № 77/516-6 в части исключения из заверенного списка кандидатов ФИО5, с возложением на избирательную комиссию обязанности включить в заверенный список

кандидатов в депутаты Лихобабова В.П. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

На решение суда представителем избирательного объединения Карачаево-Черкесское региональное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО8 подана апелляционная жалоба о его отмене и принятии по делу нового решения об удовлетворении административного иска в полном объеме.

До начала судебного разбирательства от избирательного объединения Карачаево-Черкесское региональное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации поступило заявление в письменной форме об отказе от административного искового заявления и прекращении производства по делу.

Обсудив поступившее заявление об отказе от административного иска и прекращении производства по делу, Судебная коллегия препятствий для его удовлетворения не находит.

Согласно части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с частью 1 статьи 242 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 4 и 6 части 1 и частью 2 статьи 194 данного Кодекса, а по административным делам, связанным с отказом в регистрации кандидата или отмене регистрации кандидата, также по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 194 этого же Кодекса.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного Кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В данном случае отказ административного истца от административного иска заявлен им добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административному истцу известны. Публичные интересы, нарушение которых препятствовало бы принятию судом данного отказа, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157, 194-195, 242, 304 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской

Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

принять отказ избирательного объединения Карачаево-Черкесское региональное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от административного искового заявления о признании незаконным постановления Избирательной комиссии Карачаево- Черкесской Республики от 5 июля 2019 года № 77/516-6 «Об отказе в регистрации республиканского списка кандидатов в депутаты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Карачаево-Черкесское региональное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Решение Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 июля 2019 года отменить в связи с отказом административного истца от указанного иска, производство по настоящему делу прекратить.