Определение от 7 октября 2019 г. по делу № А19-16320/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 302-ЭС19-17515



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

7 октября 2019 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Министерства финансов Иркутской области (далее –министерство) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 04.12.2018 по делу № А19-16320/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2019 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.07.2019 по тому же делу

по иску администрации муниципального образования города Братска (далее – администрация) к Иркутской области в лице министерства о взыскании 3 130 000 рублей убытков, понесенных в связи с льготным обеспечением жилыми помещениями.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области,

установила:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 04.12.2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2019 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.07.2019, исковое требование удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются гражданами - инвалидами, страдающими заболеваниями, попадающими под перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (действовал в спорный период).

Постановлениями администрации от 23.07.2013 № 1949, от 06.09.2010 № 1862 ФИО1, ФИО2 и распоряжением администрации от 30.12.2008 № 1575 ФИО3 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Решениями Братского городского суда Иркутской области от 31.01.2018 по делу № 2-156/2018, от 16.01.2018 по делу № 2-130/2018 на администрацию возложена обязанность по предоставлению гражданам-инвалидам вне очереди по договору социального найма благоустроенных жилых помещений, отвечающих требованиям и нормам действующего законодательства, находящихся в пределах города Братска, общей площадью не менее 16 кв. м (для ФИО1), не менее 32 кв. м (для ФИО2) с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Во исполнение решений суда и распоряжения администрации от 30.12.2008 № 1575 ФИО1, ФИО2, ФИО3 предоставлены жилые помещения (квартиры) общей стоимостью 3 130 000 рублей (договоры социального найма жилых помещений от 27.04.2018 № 429/04/18, от 26.04.2018 № 419/04/18, от 18.04.2018 № 410/04/18).

Полагая, что расходы в размере 3 130 000 рублей, связанные с приобретением жилых помещений названным гражданам, подлежат возмещению за счет средств субъекта Российской Федерации, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 15, 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 84, 85, 135-138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 17, 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьями 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением № 378, пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», суды пришли к выводу о том, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет средств субъекта Российской Федерации, в данном случае – Иркутской области в лице министерства.

Вывод судов соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены.

Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено, оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

отказать Министерству финансов Иркутской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина