Определение от 6 августа 2015 г. по делу № А76-16692/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 309-КГ15-8417




ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


06.08.2015



Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17.04.2015 по делу № А76-16692/2014,

по заявлению открытого акционерного общества "Росспиртпром" (г. Москва, далее - общество "Росспиртпром") к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (г. Челябинск, далее – Управление Росреестра по Челябинской области) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - спиртосклад № 2, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Третьего Интернационала, 90,

к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство культуры Челябинской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное государственное унитарное предприятие "Росспиртпром", Правительство Российской Федерации,

установил:

решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.12.2014, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 17.04.2015 указанные судебные акты отменены, требования общества "Росспиртпром" удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Управления Росреестра по Челябинской области в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество (спиртосклад № 2), расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Третьего Интернационала, 90 и обязал Управление Росреестра по Челябинской области произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество (спиртосклад № 2), расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Третьего Интернационала, 90.

Не согласившись с принятыми по делу постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 17.04.2015, Управление Росреестра по Челябинской области обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на нарушение оспариваемым судебным актом его прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судом норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из содержания принятых по делу судебных актов и установлено судами, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2011 № 421 из оперативного управления Федерального государственного унитарного предприятия "Росспиртпром" изъято и внесено в качестве вклада в уставный капитал общества "Росспиртпром" имущество, согласно утвержденному перечню.

Данным постановлением на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложена обязанность обеспечить реализацию указанных в постановлении мероприятий.

В перечень имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2011 № 421, включено, в том числе, нежилое здание (спиртосклад № 2), расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Третьего Интернационала, 90.

Подлежащее внесению в уставный капитал общества "Росспиртпром" имущество, в том числе спорное здание (спиртосклад № 2) общей площадью 143,6 кв. м, литеры 3, 3/1 , передано обществу "Росспиртпром" по передаточному акту, утвержденному Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве 03.02.2014 и согласованному с Федеральным государственным унитарным предприятием "Росспиртпром".

Общество "Росспиртпром" 18.03.2014 обратилось в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанное здание. К заявлению обществом "Росспиртпром" был приложен, в том числе, передаточный акт от 03.02.2014.

В уведомлении от 01.04.2014 № 25/031/2014-44 Управление Росреестра по Челябинской области сообщило обществу "Росспиртпром" о приостановлении государственной регистрации, указав, что по имеющимся в регистрирующем органе сведениям, объекты недвижимого имущества, составляющие комплекс ликероводочного завода по адресу: г. Челябинск, ул. Третьего Интернационала, 90, относятся к объектам культурного наследия Челябинской области и в силу Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" государственная регистрация ограничений, установленных охранными обязательствами, осуществляется одновременно с регистрацией права собственности на объект культурного наследия.

Управлением Росреестра по Челябинской области 04.04.2014 был направлен в Министерство культуры Челябинской области межведомственный запрос № 9423 о предоставлении сведений в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Челябинск, ул. Третьего Интернационала, 90.

Письмом от 05.06.2014 Министерство культуры Челябинской области сообщило Управлению Росреестра по Челябинской области о том, что нежилое здание (спиртосклад № 2) площадью 143,6 кв. м, инвентарный номер: 75:401:002:000044430, литеры З, З/1, кадастровый номер 74:36:0509009:88 входит в состав выявленного объекта культурного наследия "Комплекс ликеро-водочного завода", находящегося в списке выявленных объектов культурного наследия Челябинской области, представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность как памятник архитектуры и градостроительства.

Сообщением от 17.06.2014 № 25/031/2014-44 Управление Росреестра по Челябинской области на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказало обществу "Росспиртпром" в государственной регистрации права собственности на нежилое здание (спиртосклад № 2), расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Третьего Интернационала, 90 в связи с непредставлением необходимых документов, а именно - охранного обязательства, предусмотренного ст. 29 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также заявления о государственной регистрации ограничений (обременений) прав, установленных охранным обязательством.

Полагая, что данный отказ в государственной регистрации перехода права собственности на спорное нежилое здание не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, общество "Росспиртпром" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, установив, что общество "Росспиртпром" при представлении заявления на государственную регистрацию права собственности на спиртосклад № 2, не представило охранное обязательство, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Отменяя принятые по делу судебные акты судов первой и апелляционной инстанции и удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Уральского округа обосновано указал на то, что обществом "Росспиртпром" на регистрацию были представлены все необходимые документы и основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, переданные обществу "Росспиртпром" в процессе приватизации, являлись акты об условиях приватизации, изданные органами государственной власти в рамках их компетенции, и в порядке, установленном законодательством, действующим на момент их издания.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент принятия постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2011 № 421 о внесении спорного здания в уставный капитал общества "Росспиртпром" и утверждения передаточного акта от 03.02.2014, Министерство культуры Челябинской области направило соответствующее охранное обязательство в орган исполнительной власти, к компетенции которого относится подготовка решений об условиях приватизации объектов культурного наследия, в материалы дела не представлено, и у Управления Росреестра по Челябинской области отсутствовали данные об отнесении спорного здания к объектам культурного наследия.

Иная оценка заявителем обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.



Судья Верховного Суда Российской Федерации



В.В. Попов