Определение от 18 августа 2015 г. по делу № А19-2737/2013

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 302-КГ14-8478




ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


18 августа 2015 г.



Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу Правительства Иркутской области (г.Иркутск) на постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.12.2015 по делу Арбитражного суда Иркутской области № А19-2737/2013,



установила:


общество с ограниченной ответственностью «Иркутская чайная фабрика» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации города Иркутска (далее – администрация) о признании незаконным действия, выразившегося в отказе в предоставлении обществу в собственность за плату земельного участка площадью 12 765 кв. м, с кадастровым номером 38:36:000034:486, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Сурикова, 21, изложенном в письме от 14.02.2013 № 505-70-2670/13, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06.06.2013, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.12.2015 указанные судебные акты отменены. Суд округа признал незаконным действие администрации, выразившееся в отказе в предоставлении обществу в собственность за плату земельного участка площадью 12 765 кв. м, с кадастровым номером 38:36:000034:486, расположенного по указанному адресу, изложенном в письме от 14.02.2013 № 505-70-2670/13, и обязал администрацию устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества.

Арбитражным судом Иркутской области 18.12.2013 обществу выдан исполнительный лист.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 17.02.2015 заявление администрации удовлетворено, произведено процессуальное правопреемство, администрация заменена на Правительство Иркутской области (далее – правительство) в лице министерства имущественных отношений Иркутской области.

В кассационной жалобе правительство ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Жалоба подлежит рассмотрению в порядке кассационного производства по правилам, установленным статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Отменяя судебные акты и удовлетворяя заявленные требования, суд округа исходил из того, что на спорном земельном участке находятся принадлежащие обществу объекты недвижимости, сведения о правах на которые в установленном порядке внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, участок площадью 12 765 кв. м был предоставлен обществу на основании договора аренды от 02.04.2003 № 2051 для эксплуатации существующих административных, производственных и складских зданий и строений, которые являются единым имущественным комплексом и площадь которых на момент предоставления участка составляла 6 112, 99 кв. м. Основанием оспариваемого отказа несоразмерность площади испрашиваемого земельного участка не являлась.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что у администрации отсутствовали основания для отказа в предоставлении обществу земельного участка и, руководствуясь пунктом 1, абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, требования удовлетворил.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Иркутской области от 21.12.2006 № 99-оз «Об отдельных вопросах использования земель в Иркутской области» распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального образования «Город Иркутск», государственная собственность на которые не разграничена, осуществляли органы местного самоуправления муниципального образования «Город Иркутск».

Законом Иркутской области от 15.07.2013 № 69-ОЗ «О внесении изменений в отдельные Законы Иркутской области» статья 5 Закона Иркутской области от 21.12.2006г. № 99-оз изложена в новой редакции, в соответствии с которой распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется Правительством Иркутской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Согласно части 2 статьи 3 Закона Иркутской области от 15.07.2013 № 69-ОЗ соответствующая документация, подготовленная и используемая до вступления в силу данного Закона в целях распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, а также заявления лиц с приложенными к ним документами, решения по которым органом местного самоуправления муниципального образования город Иркутск не приняты до дня вступления в силу настоящего Закона, передаются администрацией города Иркутска исполнительному органу государственной власти Иркутской области, уполномоченному Правительством Иркутской области, в течение тридцати календарных дней со дня вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Данные обстоятельства подлежат учету при решении вопроса о предоставлении земельного участка.

Изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать Правительству Иркутской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.



Судья Верховного Суда Российской Федерации



Г.Г.Попова