Определение от 23 января 2017 г. по делу № А56-76651/2015Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 307-КГ16-19048 г. Москва 23 января 2017 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2016, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.09.2016 по делу № А56-76651/2015, по заявлению Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга (далее – администрация, заявитель) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – антимонопольный орган, управление) о признании недействительными решения № 04/25660 и предписания № 04/25660-1 от 08.10.2015, при участии в качестве заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммунальные сети» (далее – ООО «УК «КС»), общества с ограниченной ответственностью «СВ- Эксплуатация», решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2016, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.09.2016, в удовлетворении требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, администрацией (организатор торгов) 14.08.2015 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 6, литера «А» по Актерскому проезду в городе Санкт-Петербурге. На основании полученного письма о выборе собственниками спорного многоквартирного дома управляющей организации, администрация 21.09.2015 отменила конкурс. По результатам рассмотрения жалобы участника конкурса ООО «УК «КС» антимонопольным органом вынесено решение о нарушении администрацией пункта 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее – Правила № 75), выразившегося в неправомерных действиях по отмене конкурса по отбору управляющей организации. Предписанием на администрацию возложена обязанность по устранению нарушений действующего законодательства путем отмены извещения от 21.09.2015 об отмене открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирного дома, а также уведомления участников о дальнейшем проведении открытого конкурса. Не согласившись с решением и предписанием, администрация обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций согласившись с выводами управления, пришли к выводу о законности решения и предписания антимонопольного органа, с чем согласился суд округа. Суды, руководствуясь положениями статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 39 Правил № 75, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 10.08.2009 № ГКПИ09-830, исходили из того, что единственным основанием для отмены конкурса явился протокол внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома № 02/15 без доказательств реализации принятого решения о выборе способа управления многоквартирным домом. Несогласие заявителя кассационной жалобы с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств и иное толкование положений действующего законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, не свидетельствует о существенных нарушениях судами норм права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказать Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К. Антонова Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга (подробнее)Ответчики:ООО "СВ-Эксплуатация" (подробнее)ООО "Управляющая компания "Коммунальные сети" (подробнее) Управление Федеральной антимонопольной службы Санкт-Петербурга (подробнее) Судьи дела:Антонова М.К. (судья) (подробнее) |