Апелляционное определение от 7 ноября 2018 г. по делу № 3А-95/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 83-АПП8-8


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва «7» ноября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Хаменкова В.Б., судей Зинченко И.Н. и Корчашкиной Т.Е. при секретаре Горенко А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Жуковского районного потребительского общества на решение Брянского областного суда от 4 июля 2018 года, которым в удовлетворении его административного иска об оспаривании отдельных положений перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., объяснение представителя Жуковского районного потребительского общества ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения против удовлетворения апелляционной жалобы представителя управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

приказом управления имущественных отношений Брянской области от 26 октября 2016 года № 1260 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Жуковского района Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 6 июня 2018 года № 747 указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года.

В перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Жуковского района Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, включены, в том числе, следующие объекты недвижимого имущества:

здание с кадастровым номером 32:08:0120101:1360, расположенное по адресу: Брянская область, <...> (пункт 213 Перечня);

здание с кадастровым номером 32:08:0240401:234, расположенное по адресу: Брянская область, <...> (пункт 217 Перечня);

здание с кадастровым номером 32:08:0270101:369, расположенное по адресу: <...> (пункт 219 Перечня);

здание с кадастровым номером 32:08:0240101:300, расположенное по адресу: <...> (пункт 254 Перечня).

Жуковское районное потребительское общество, являющееся собственником указанных зданий, обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением, неоднократно дополнив его, о признании приведенных норм недействующими, ссылаясь на противоречие данных норм положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Брянского областного суда от 4 июля 2018 года в удовлетворении административного иска Жуковского районного потребительского общества отказано.

В апелляционной жалобе Жуковское районное потребительское общество просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении административного иска.

Против удовлетворения апелляционной жалобы управлением имущественных отношений Брянской области и прокурором, участвующим в административном деле представлены письменные возражения.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

оснований для отмены решения суда не установила и считает его правильным.

В материалах административного дела содержатся выписки из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым: здание с кадастровым номером 32:08:0120101:1360 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:08:01:20101:599, который имеет вид разрешенного использования «для размещения магазина»; здание с кадастровым номером 32:08:0240401:234 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:08:0240401:128 с видом разрешенного использования «для размещения магазина», здание с кадастровым номером 32:08:0270101:369 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:08:0270101:202 с видом разрешенного использования «для размещения магазина»; здание с кадастровым номером 32:08:0240101:300 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:08:0240101:171 с видом разрешенного использования «магазин № 52».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Согласно статье 1.1 Закона Брянской области от 27 ноября 2003 года № 79-3 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Суд, отказывая в удовлетворении административного иска Жуковского районного потребительского общества исходил в том числе из того, что все принадлежащие административному истцу и включенные в оспариваемый Перечень здания расположены на земельных участках, виды разрешенного

использования которых предполагают размещение торговых объектов, что является самостоятельным основанием для включения данных зданий в оспариваемый перечень.

В связи с изложенным не имеют правового значения доводы Жуковского районного потребительского общества о том, что названные выше зданий либо не используются, либо используются менее чем на 20 процентов, поскольку для включения объекта в оспариваемый Перечень достаточно, чтобы объект недвижимого имущества отвечал хотя бы одному из условий, предусмотренных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что принадлежащие административному истцу здания, правомерно включены в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Таким образом, обжалуемое решение Брянского областного суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены данного решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется, поскольку указанные доводы основаны на неверном истолковании норм материального права, повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда, проверялись им и получили правильную оценку в решении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Брянского областного суда от 4 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жуковского районного потребительского общества - без удовлетворения.

Председательствующий