Определение от 26 августа 2019 г. по делу № А20-2557/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-ЭС19-13124



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

26.08.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (г. Нальчик; далее – общество) на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2018, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2019 по делу № А20-2557/2014 по иску общества к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики (г. Нальчик; далее – Минфин Кабардино-Балкарской Республики) о взыскании денежных средств,

установила:

общество обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) о взыскании за счет казны Российской Федерации 295 294 271 руб. 07 коп. убытков, возникших в результате осуществления перерасчета оплаты за газ, произведенного по решениям судов и заявлениям абонентов – работников учреждений образования и здравоохранения в сельской местности, 200 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины (с учетом принятого судом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.01.2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда, с Минфина России за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 167 108 753 руб. 81 коп. убытков, 169 490 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением суда Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2015 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований оставлены в силе. В остальной части судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.07.2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2017, с Минфина Кабардино-Балкарской Республики в пользу общества взыскано 153 171 545 руб. 93 коп. убытков, 183 200 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлине. В остальной части иска отказано.

Постановлением суда Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.08.2017 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Местная администрация Баксанского муниципального района и Местная администрация Чегемского муниципального района.

Общество уточнило заявленные требования, просило суд взыскать с Кабардино-Балкарской Республики в лице Минфина Кабардино-Балкарской Республики и с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации и казны Кабардино-Балкарской Республики 167 108 753 руб. 81 коп. убытков (за вычетом НДС), понесенных обществом в результате произведения перерасчетов медицинским работникам и работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа; 200 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда первой инстанции от 15.08.2018 требования к Российской Федерации в лице Минфина России, к Кабардино-Балкарской Республике в лице Минфина Кабардино-Балкарской Республики в части взыскания 125 391 129 руб. 40 коп. выделено в отдельное производство, делу присвоен № А20-3954/2018.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2019, в удовлетворении заявленных обществом к Российской Федерации в лице Минфина России требований отказано. С Кабардино-Балкарской Республики в лице Минфина Кабардино-Балкарской Республики в пользу общества взыскано 1 761 611 руб. 71 коп. (за вычетом НДС 18%). В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 АПК РФ кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив кассационную жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего спора суды руководствовались положениями Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.1994 № 4-РЗ «Об образовании», Правилами предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2003 № 377, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 08.05.2008 № 108-ПП «Об осуществлении ежемесячной денежной выплаты специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа», Порядком предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 04.06.2010 № 122-ПП, приняли во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № А20-1214/2012.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе решения судов общей юрисдикции и мировых судей, информационные листы о проведении перерасчетов, документы, подтверждающие право на льготы, выписки из хозяйственных книг по месту жительства, справки с места жительства, справки с места работы, копии трудовых книжек, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части с учетом пропуска обществом сроков исковой давности в отношении требований о взыскании части убытков.

Изложенные в настоящей жалобе доводы не опровергают выводы судебных инстанций. Несогласие заявителя с выводами судов, основанными на оценке доказательств и нормах законодательства, не свидетельствует о неправильном применении ими норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

При таких обстоятельствах оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Кирейкова