Определение от 10 ноября 2017 г. по делу № А66-19397/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-ЭС17-16593



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

10.11.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Северная пригородная пассажирская компания» (истец) на решение Арбитражного суда Тверской области от 28.12.2016 по делу № А66-19397/2014, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.07.2017 по тому же делу

по иску акционерного общества «Северная пригородная пассажирская компания» (г. Ярославль, далее - компания) к Тверской области в лице Министерства транспорта Тверской области (г. Тверь), Министерству финансов Тверской области (г. Тверь) о взыскании за счет казны Тверской области 13 827 335 руб. 47 коп. убытков (с учетом уточнения иска),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Тверской области, главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области и открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

установил:

решением Арбитражного суда Тверской области от 28.12.2016, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.07.2017, производство по делу в части требований к Министерству финансов Тверской области прекращено в связи с отказом от иска в указанной части; в остальной части в иске отказано.

Истец обратился в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также нарушения в применении судами норм материального права, просит названные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам истца не имеется.

Как следует из судебных актов, истец (перевозчик) в 2011 году фактически осуществлял перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на участке маршрута «Пищалкино – Сонково» Тверской области без заключения договора.

Ссылаясь на возникновение у компании убытков, возникших вследствие незаконного виновного бездействия субъекта Российской Федерации, выразившегося в отказе компенсировать понесенные перевозчиком потери в виде разницы между суммой фактических расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области, и суммой доходов компании, полученных от данного вида деятельности на территории Тверской области, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований, суды, руководствуясь статьями 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», Положением о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации принято от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок», исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что договор с перевозчиком на организацию перевозок на 2011 года заключен не был, фактическое осуществление истцом перевозки являлось самостоятельной инициативой истца, тариф на перевозки на 2011 года для истца не устанавливался; перевозчик по собственной инициативе используя тарифы, утвержденные РЭК и действующие для других юридических лиц, не принимал должных мер к установлению собственного тарифа на перевозки на 2011 год с начала года, исходя из недоказанности компанией экономической обоснованности понесенных расходов, пришли правомерному выводу о необоснованности заявленных требований ни по праву, ни по размеру.

Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать акционерному обществу «Северная пригородная пассажирская компания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья О.Ю. Шилохвост