Постановление от 1 февраля 2023 г. Верховный Суд РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств

Дело № 146-П22

г. Москва 1 февраля 2023 г.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего - Серкова П.П.,

членов Президиума - Глазова Ю.В., Момотова В.В., Петровой Т.А., Подносовой И.Л., Рудакова СВ., ФИО1, ФИО2, -

при секретаре Шандре Л.Н.

рассмотрел представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по делу в отношении ФИО3. ввиду новых обстоятельств.

ФИО3, <...>, был задержан 3 марта 2015 г. в соответствии со ст.ст. 91 и 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.291.1 УК РФ.

4 марта 2015 г. судьей Басманного районного суда г.Москвы в отношении ФИО3. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок до 27 апреля 2015 года. В удовлетворении ходатайства подозреваемого Ик-


рамова АР. и адвокатов Сюзюмова Ю.В., Рябко ЕВ. об избрании иной меры


пресечения, не связанной с заключением под стражу, в том числе в виде домашнего ареста, отказано.

Апелляционным постановлением Московского городского суда от 6 апреля 2015 г. постановление судьи от 4 марта 2015 г. в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

В дальнейшем срок содержания ФИО3 под стражей неоднократно продлевался.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хлебни- кова Н.Л., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных решений и основания внесения представления о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств, выступления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Городова П.П., адвоката Романова Р.А., осужденного ФИО3, Президиум Верховного Суда Российской Федерации

установил:

ФИО3 был задержан 3 марта 2015 г. в соответствии со ст.ст. 91 и 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.291.1 УК РФ.

4 марта 2015 г. судьей Басманного районного суда г.Москвы в отношении ФИО3 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок до 27 апреля 2015 года. В удовлетворении ходатайства подозреваемого ФИО3 и адвокатов Сюзюмова Ю.В., Рябко Е.В. об избрании иной меры пресечения, не связанной с заключением под стражу, в том числе в виде домашнего ареста, отказано.

Апелляционным постановлением Московского городского суда от 6 апреля 2015 г. постановление судьи от 4 марта 2015 г. в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

20 апреля 2015 г. судьей Басманного районного суда г.Москвы срок содержания ФИО3 под стражей продлен на 4 месяца, всего до 5 месяцев 24 суток, то есть до 27 августа 2015 года. В удовлетворении ходатайства адвокатов Балуева Д.О., Ахметчина В.Г., Сюзюмова Ю.В., Рябко Е.В. об изменении в отношении ФИО3 меры пресечения в виде заключения под стражу на домашний арест либо залог в размере 5 миллионов рублей отказано.

Апелляционным постановлением Московского городского суда от 27 мая 2015 г. постановление судьи от 20 апреля 2015 г. в отношении ФИО3 ос


тавлено без изменения.


25 августа 2015 г. судьей Басманного районного суда г.Москвы срок содержания ФИО3 под стражей продлен на 3 месяца, всего до 8 месяцев 24 суток, то есть до 27 ноября 2015 г. включительно. В удовлетворении ходатайства ФИО3, адвокатов Худолий К.А. и Рябко Е.В. об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, залога либо иной, не связанной с содержанием под стражей, отказано.

Апелляционным постановлением Московского городского суда от 30 сентября 2015 г. постановление судьи от 25 августа 2015 г. в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

24 ноября 2015 г. судьей Басманного районного суда г.Москвы срок содержания ФИО3 под стражей продлен на 3 месяца, всего до 11 месяцев 24 суток, то есть до 27 февраля 2016 г. включительно. В удовлетворении ходатайства ФИО3, адвокатов Худолий К.А., Семенцова В.А. об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста либо иной, не связанной с содержанием под стражей, отказано.

Апелляционным постановлением Московского городского суда от 23 декабря 2015 г. постановление судьи от 24 ноября 2015 г. в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

24 февраля 2016 г. судьей Московского городского суда срок содержания ФИО3 под стражей продлен на 3 месяца, всего до 14 месяцев 24 суток, то есть до 27 мая 2016 года. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении в отношении ФИО3 меры пресечения в виде заключения под стражу на иную, не связанную с содержанием под стражей, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 12 апреля 2016 г. постановление судьи от 24 февраля 2016 г. в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

24 мая 2016 г. судьей Московского городского суда срок содержания ФИО3 под стражей продлен на 3 месяца, всего до 17 месяцев 24 суток, то есть до 27 августа 2016 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 5 июля 2016 г. постановление судьи от 24 мая 2016 г. в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

16 августа 2016 г. судьей Московского городского суда срок содержания ФИО3 под стражей продлен на 2 месяца, всего до 19 месяцев 24 суток, то есть до 27 октября 2016 г. включительно.



Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам


Московского городского суда от 27 сентября 2016 г. постановление судьи от 16 августа 2016 г. в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

18 октября 2016 г. судьей Московского городского суда срок содержания ФИО3 под стражей продлен на 4 месяца, всего до 23 месяцев 24 суток, то есть до 27 февраля 2017 года. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении в отношении ФИО3 меры пресечения в виде заключения под стражу на иную, не связанную с содержанием под стражей, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 8 декабря 2016 г. постановление судьи от 18 октября 2016 г. в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

9 февраля 2017 г. уголовное дело в отношении ФИО3 и др. поступило в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области для рассмотрения по существу.

22 февраля 2017 г. судьей Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области по итогам предварительного слушания назначено на 6 марта 2017 г. судебное заседание по уголовному делу, при этом срок содержания ФИО3 под стражей продлен по 9 августа 2017 года. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении в отношении ФИО3 меры пресечения в виде заключения под стражу на залог в размере 5 000 000 рублей либо домашний арест отказано.

Апелляционным постановлением Сахалинского областного суда от 22 марта 2017 г. постановление судьи от 22 февраля 2017 г. в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

7 августа 2017 г. Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области срок содержания ФИО3 под стражей продлен на 3 месяца, то есть по 9 ноября 2017 года. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении в отношении ФИО3 меры пресечения в виде заключения под стражу на домашний арест либо залог в размере 5 000 000 рублей отказано.

Апелляционным постановлением Сахалинского областного суда от 24 августа 2017 г. постановление суда от 7 августа 2017 г. в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

26 октября 2017 г. Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области срок содержания ФИО3 под стражей продлен на 3 месяца, то есть по 9 февраля 2018 года. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении в отношении ФИО3 меры пресечения в виде заключения под стражу на домашний арест, залог в размере 5 000 000 рублей либо иную, не свя-


занную с заключением под стражу, отказано.


Апелляционным постановлением Сахалинского областного суда от 14 ноября 2017 г. постановление суда от 26 октября 2017 г. в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

По приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 6 февраля 2018 г. ФИО3 осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ч.б ст.290 УК РФ (получение взятки от К. ч.б ст.290 УК РФ (получение взятки от А. в размере 65 миллионов рублей), на основании ч.ч.З, 4 ст.69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 171 000 000 рублей, с лишением в соответствии с ч.З ст.47 УК РФ права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, сроком на 3 года, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Мера пресечения в отношении ФИО3 в виде заключения под стражу оставлена без изменения до вступления приговора в законную силу. Срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня провозглашения приговора и зачесть в него время содержания ФИО3 под стражей в период с 3 марта 2015 г. до дня окончания провозглашения приговора.

ФИО3 оправдан по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.б ст.290 УК РФ (получение взятки от А. в размере 10 миллионов рублей), на основании п.1 ч.1 ст.27, п. 2 ч.2 ст.302 УПК РФ за непричастностью к совершению преступления. За ФИО3 признано право на реабилитацию в связи с уголовным преследованием по данному эпизоду.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 9 апреля 2019 г. приговор в отношении ФИО3 изменен: исключены указания о назначении дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в государственных и муниципальных учреждениях, а также об исчислении срока отбывания наказания со дня провозглашения приговора. Срок отбывания наказания определено исчислять с момента постановления приговора, то есть с 6 февраля 2018 г., и зачесть в него время содержания ФИО3 под стражей в период с 3 марта 2015 г. по 5 февраля 2018 года; резолютивная часть приговора дополнена указанием реквизитов расчетного счета в Банке России для перечисления сумм штрафов. В остальной части приговор в отношении ФИО3 оставлен без изменения.

Постановлением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 декабря 2021 г. в удовлетворении ходатайства о замене неотбытой ФИО3 части наказания в виде лишения свободы более мяг-


ким наказанием отказано.


Апелляционным постановлением Хабаровского краевого суда от 6 апреля 2022 г. постановление Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 декабря 2021 г. в отношении ФИО3 отменено, неотбытая ФИО3 часть наказания в виде лишения свободы заменена на 2 года 4 месяца 26 дней принудительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. Постановлено освободить ФИО3 из места лишения свободы; срок принудительных работ исчислять со дня прибытия осужденного в исправительный центр.

ФИО3 15 марта 2017 г. обратился с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в связи с тем, что Европейским Судом по правам человека установлено нарушение в отношении ФИО3 положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. подлежащим удовлетворению.

11 марта 2021 г. Европейский Суд по правам человека вынес постановление по делу «ФИО3 и другие против России» (вступило в силу 11 марта 2021 г.), констатировав нарушение в отношении ФИО3, в том числе п.З ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом Европейский Суд по правам человека, сославшись на прецедентное постановление по делу «Д<...> против России» от 27 ноября 2012 г., по которому им было установлено аналогичное нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с тем, что суды при продлении срока содержания заявителя под стражей опирались главным образом на тяжесть обвинения, не приводя конкретных фактов, имеющих отношение к делу, не оценив личной ситуации заявителя и не рассмотрев возможности применения альтернативных мер пресечения, пришел к выводу о чрезмерной длительности содержания ФИО3 под стражей.

В соответствии с ч.1 ст.413 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Согласно ст.2 Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 180-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», в


целях исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека, всту-


пивших в силу до 15 марта 2022 г. включительно, суды Российской Федерации могут при необходимости применять п. 2 ч.4 ст.413 и п. 3 ч.4 ст.414 УПК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) в порядке, предусмотренном ч.5 ст.415 УПК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

Указанное постановление Европейского Суда по правам человека вступило в силу до 15 марта 2022 г., поэтому установленное названным Судом нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод применительно к под п. «б» п. 2 ч.4 ст.413 УПК РФ (в редакции от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ) является основанием для возобновления производства по делу в отношении ФИО3 ввиду новых обстоятельств.

По смыслу приведенных положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с ч.5 ст.415 УПК РФ, подлежащей применению исходя из предписаний ст.2 Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 180-ФЗ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает решение об отмене или изменении вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда в тех случаях, когда установленное Европейским Судом по правам человека нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод позволяет сделать вывод о незаконности, необоснованности или несправедливости состоявшихся судебных решений.

С учетом установленного Европейским Судом по правам человека нарушения п.З ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с тем, что срок содержания ФИО3 под стражей продлевался по основаниям, которые не могут считаться достаточными для обоснования длительного содержания под стражей, судебные постановления о продлении срока содержания ФИО3 под стражей в период с 20 апреля 2015 г. до вынесения судом приговора от 6 февраля 2018 г., а также соответствующие решения судов апелляционной инстанции подлежат отмене.

Оснований для пересмотра в порядке главы 49 УПК РФ постановления судьи Басманного районного суда г.Москвы от 4 марта 2015 г. об избрании меры пресечения в отношении ФИО3 и апелляционного постановления Московского городского суда от 6 апреля 2015 г., которым постановление судьи от 4 марта 2015 г. оставлено без изменения, не имеется, поскольку Европейским Судом по правам человека установлено нарушение п.З ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при продлении срока содержания заявителя под стражей.

Что касается признания Европейским Судом по правам человека нарушения п.4 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с чрезмерной длительностью пересмотра в апелляционном порядке постановлений


от 16 августа 2016 г. и от 18 октября 2016 г. о продлении срока содержания зая-


вителя под стражей, то оно не является основанием для отмены судебных решений, в том числе апелляционных определений от 27 сентября 2016 г. и от 8 декабря 2016 г., поскольку само по себе не свидетельствует об их незаконности и (или) необоснованности.

На основании изложенного, а также руководствуясь ч.5 ст.415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

возобновить производство по данному делу в отношении ФИО3 ввиду новых обстоятельств.

Постановления судей Басманного районного суда г.Москвы от 20 апреля 2015 г., от 25 августа 2015 г., от 24 ноября 2015 г., постановления судей Московского городского суда от 24 февраля 2016 г., от 24 мая 2016 г., от 16 августа 2016 г., от 18 октября 2016 г., постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22 февраля 2017 г. в части решения вопроса о мере пресечения, постановления Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 7 августа 2017 г., от 26 октября 2017 г. о продлении срока содержания под стражей, апелляционные постановления Московского городского суда от 27 мая 2015 г., от 30 сентября 2015 г., от 23 декабря 2015 г., апелляционные определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 12 апреля 2016 г., от 5 июля 2016 г., от 27 сентября 2016 г., от 8 декабря 2016 г., апелляционные постановления Сахалинского областного суда от 22 марта 2017 г., от 24 августа 2017 г., от 14 ноября 2017 г. в отношении ФИО3 отменить.



Председательствующий