Определение от 26 февраля 2015 г. по делу № А40-173393/2013

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 305-ЭС14-7964



ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


26 февраля 2015 г.


Судья Верховного Суда Российской Федерации Козлова О.А., рассмотрев кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.04.2014 по делу № А40-173393/2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.11.2014 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» (далее – общество) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации 2 914 888 рублей 80 копеек убытков, к Тверской области в лице Министерства социальной защиты населения Тверской области о взыскании за счет казны Тверской области 6 908 479 рублей 84 копеек убытков, возникших в связи с перевозкой льготных категорий граждан,

установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 15.04.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12.11.2014, исковые требования удовлетворены. Суды руководствовались пунктом 5 статьи 790, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

В жалобе заявителем (Минфином России) ставится вопрос об отмене судебных актов по мотиву нарушения норм материального права.

Согласно пункту 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Из представленных материалов следует, что общество является коммерческой организацией, осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении на платной основе на территории города Твери и Калининского района Тверской области.

В 2012 году общество осуществляло перевозки отдельных льготных категорий граждан.

Неполная компенсация затрат, связанных с перевозкой льготных категорий граждан, явилась основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания с Российской Федерации в лице Минфина России, суды исходил из того, что в данном случае имели место расходные обязательства Российской Федерации в связи с проездом граждан, относящихся к федеральным льготникам.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11.07.2006 № 353-0 указал, что положения преамбулы и части 2 статьи 153 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу предполагают обязанность Российской Федерации участвовать в финансовом обеспечении реализации полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению мер социальной поддержки на уровне не ниже сложившейся в соответствии с федеральным законодательством, действовавшим до 01.01.2005.

Проверив расчет расходов, суды установили, что сумма, предъявленная к возмещению, не завышена. Истец правомерно применил расчетный способ в отсутствие натурных обследований пассажиропотока; размер расходов на перевозку федеральных льготников определен истцом как разница в стоимости между обычным и льготным проездным документом, умноженная на количество потребителей, а размер убытков – как разница между расходами и суммой бюджетной компенсации; в 2012 году в данном субъекте Российской Федерации отсутствовала нормативная обязанность транспортных организаций, в том числе истца, вести учет количества перевезенных пассажиров-льготников.

Нарушений норм материального права судами не допущено.

Оснований для пересмотра судебных актов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Министерству финансов Российской Федерации в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.





Судья Верховного Суда Российской Федерации



О.А. Козлова