Определение от 30 декабря 2014 г. по делу № А40-32731/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 305-ЭС14-8620



ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


30 декабря 2014 г.


Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти на постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.10.2014 по делу № А40-32731/14 Арбитражного суда города Москвы

по иску мэрии городского округа Тольятти (г. Тольятти) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва) о взыскании убытков

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства строительства Самарской области (г. Самара),


УСТАНОВИЛ:


Мэрия городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации 1 572 198 рублей убытков, выраженных в стоимости квартир, предоставленных по договору социального найма гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, входящими в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2014 заявленные требования удовлетворены.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 17.10.2014 решение суда первой инстанции отменил, дело направил на новое рассмотрение в этот же суд.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, мэрия городского округа Тольятти просит отменить постановление суда кассационной инстанции, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель указывает, что льгота по внеочередному обеспечению инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями установлена федеральным законодательством, в частности пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем полагает, что Российская Федерация обязана возмещать расходы, связанные с предоставлением жилья указанной категории граждан. Возложение обязанности по финансированию мер социальной поддержки инвалидов, установленных федеральным законодательством, на Самарскую область в отсутствие соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, нарушает принцип самостоятельности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как установлено судами, требования мэрии к Российской Федерации связаны с предоставлением Дубянской О.В. вне очереди на основании решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 15.02.2011 по договору социального найма от 13.12.2012 № 66А-2012 двухкомнатной квартиры общей площадью 43,9 кв.м, рыночная стоимость которой составляет 1 572 198 рублей.

Суд кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных мэрией требований, исходил из положений Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которым средства на реализацию передаваемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Поскольку судом первой инстанции при разрешении спора вопрос об исполнении Российской Федерации обязательств по перечислению субвенций в бюджет Самарской области и их использовании субъектом не исследовался, суд кассационной инстанции признал выводы суда ошибочными.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом кассационной инстанции норм материального права.

Обжалуемым судебным актом настоящий спор по существу не разрешен, а потому мэрия в соответствии со статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе приводить свой доводы при новом рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Нарушения судом норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не допущено, направляя дело на новое рассмотрение, он действовал в пределах полномочий, предоставленных ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу о том, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и не подтверждают существенных нарушений норм материального права и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Таким образом, жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


ОПРЕДЕЛИЛ:


отказать в передаче кассационной жалобы мэрии городского округа Тольятти для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.




Судья Верховного Суда

Российской Федерации



Е.Е. Борисова