Определение от 4 ноября 2025 г. по делу № А47-14587/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва № 309-ЭС25-8424

5 ноября 2025 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу администрации города Оренбурга на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25 октября 2024 г., постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2025 г. и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27 мая 2025 г. по делу № А47-14587/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к администрации города Оренбурга (далее – администрация) о признании незаконными действий, выразившихся в установлении срока действия свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 18 и даты окончания действия соответствующих карт маршрута регулярных перевозок; обязании выдать свидетельства об осуществлении регулярных № 18 перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на установленный законом срок, а также карты маршрута регулярных перевозок; о признании незаконными действий администрации, выразившихся в установлении даты окончания действия свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по маршруту № 18 серии 000325 и даты окончания действий соответствующих карт маршрута регулярных перевозок, выданных ФИО1 – 1 февраля 2024 г.

установила:

решением Арбитражного суда Оренбургской области суда от 25 октября 2024 г., оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2025 г. и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27 мая 2025 г., заявленные требования частично: признаны незаконными действия администрации, выразившиеся в установлении срока действия свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по маршруту № 18 серии 56 № 000273 и даты окончания действия соответствующих карт маршрута регулярных перевозок – 30 июня 2023 г. и в установлении даты окончания действия свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по маршруту № 18 серии 56 № 000325 и даты окончания действий соответствующих карт маршрута регулярных перевозок – 1 февраля 2024 г. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация просит об отмене принятых судебных актов, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации

от 22 сентября 2025 г. дело истребовано из Арбитражного суда Оренбургской области.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изучении доводов кассационной жалобы, принятых по делу судебных актов и материалов дела не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Разрешая спор, суды, руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принимая во внимание обстоятельства, установленные решением

Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 апреля 2024 г. по делу

№ 2а-9597/2023, исходили из того, что у администрации не имелось оснований для отмены спорных муниципальных маршрутов, в том числе ввиду отсутствия документа планирования; такое решение об отмене маршрута не может быть принято в течение срока действия выданных предпринимателю свидетельств; в материалах дела отсутствуют доказательства того, что действие выданных заявителю свидетельств прекращено надлежащим способом; решение администрации об отмене принято за 2 дня до окончания срока действия выданного заявителю свидетельства, а не в соответствии с законодательством за 180 дней; оспариваемые действия привели к ограничению прав предпринимателя на ведение экономической деятельности.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьями 2916, 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.

Руководствуясь статьями 2916, 2918 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать администрации города Оренбурга в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации М.В. Пронина